Решение № 2-3015/2020 2-3015/2020~М-2746/2020 М-2746/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-3015/2020

Дело № 2-3015/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 17 сентября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) (далее – Учреждение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая на необоснованное исключение периодов ее работы (учебы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ее трудового (страхового) стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, направила в суд представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края - ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по изложенным в возражениях основаниям.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 данного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет.

По подсчетам ответчика страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ (в 52 года) составил 15 лет 03 месяца 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 08 месяцев 19 дней.

В трудовой (страховой) стаж не включены периоды работы и учебы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 9 мес. 14 дн.) - период учебы в Ростовском государственном университете;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 13 дн.) - период работы в качестве лаборанта в Ростовском ордена дружбы народов медицинском институте;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 3 мес.) - период работы в качестве контролера в Сберегательном банке Республики Грузии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании документов, имеющихся в распоряжении УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонного) 25.06.2020 вынесено решение № 399055/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет.

По подсчетам специалистов УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонного) страховой стаж на 31.12.2019 (возраст 52 года 8 месяцев) составил 16 лет 3 месяца 21 день.

В трудовой (страховой) стаж не включены аналогичные периоды работы и учебы, указанные в приложении к решению об отказе от 07.10.2019.

В силу ч. 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу, что период обучения в Ростовском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в трудовой стаж, поскольку согласно представленных копий трудовой книжки ЗТ-I № и трудовой книжки АТ- IV №, указанному периоду обучения не предшествовала работа.

При исчислении стажа за периоды работы до 01.01.1992 могут применяться нормы Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, где подп. «и» п. 109 предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, Докторантуре и клинической ординатуре, однако указанные периоды могут быть засчитаны в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, доказательств чего истцом не представлено,

В связи с этим, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Запись в трудовой книжке истца о работе в качестве лаборанта в Ростовском ордена дружбы народов медицинском институте в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку период работы не заверен печатью.

В то же время, суд считает, что законные права работника не должны ущемляться из-за того, что работодатель неправильно оформил его трудовую деятельность в трудовой книжке.

Факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности в должности лаборанта сомнений не вызывает, поскольку запись сделана тем же лицом, которым внесены и предшествующие записи о работе истца в Ростовском ордена дружбы народов медицинском институте.

При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в трудовой стаж истца.

Также частично подлежит зачету период работы истца контролером в Сберегательном банке Республики Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды работы в бывших республиках СССР до его распада (ДД.ММ.ГГГГ), по общим правилам засчитываются в общий трудовой и специальный стаж без каких-либо ограничений.

После указанной даты периоды включаются в стаж на соответствующих видах работ в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключивших Соглашение между Правительством РФ и Правительствами Республик Молдова, Грузии и Литвы только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, убедительных и достоверных доказательств чего истцом не представлено. Неоднократные запросы ответчика в компетентный орган Грузии о подтверждении периода работы ФИО1 оставлены без ответа.

Разрешая требование о зачете периода обучения в Красноярском государственном торгово-экономическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

31.12.2014 в Минюсте России зарегистрирован за № 35496 Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению». В соответствии с п.2 настоящего Перечня для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Постановление Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П в части учета периода учебы до 01.01.2002 по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не может быть применено, так как может действовать исключительно в отношении тех граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации до 01.01.2002 и рассчитывающих на пенсионное обеспечение по нормам Закона от 20.11.1990 в силу своего постоянного проживания в России, осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, и в этой связи подпадающих под действие правил обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения) в РФ, т. е. необходимо постоянно проживать на 31.12.2001.

Согласно представленной справке Отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту пребывания как гражданка Грузии в г. Норильске, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях имела постоянное проживание на территории Российской Федерации, что в силу указанных требований закона дает основания для удовлетворения исковых требования в части указанного периода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности вынесенных ответчиком решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, необходимости включения периодов работы (учебы) истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и соответственно в связи с наличием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет, с учетом зачтенных периодов - досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве лаборанта в Ростовском ордена дружбы народов медицинском институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в качестве контролера в Сберегательном банке Республики Грузии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Красноярском государственном торгово-экономическом институте.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского края (межрайонное) назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук