Решение № 3А-120/2021 3А-120/2021(3А-933/2020;)~М-846/2020 3А-933/2020 М-846/2020 от 13 июля 2021 г. по делу № 3А-120/2021

24OS0000-01-2020-000922-23

Дело № 3А-120/2021

121а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ООО «Лес» – ФИО1,

представителя Правительства Красноярского края- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лес» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лес» обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 5 333 300,50 рублей, определенной по состоянию на 27.09.2011 года, принадлежащего ему на праве собственности.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 27.09.2011 года составляет 834 000 рублей.

Просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости 834 000 рублей, по состоянию на 27.09.2011 года.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Правительства Красноярского края, в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении требования административного искового заявления, поскольку отчет об оценке выполнен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Березовского района Красноярского края извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

Судом установлено, что административный истец с 08.04.2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью 5 333 300,50 рублей, определенной по состоянию на 27.09.2011 года, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о регистрации права (т.1 л.д.10, 19).

Из отчёта об оценке выполненного ООО «Траст-аудит» № 46-2020 от 18.05.2020 года, оценщик ФИО3 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 27.09.2011 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 834 000 рублей (т.1 л.д.23-85).

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 27.08.2020 года № 131, отказано в удовлетворении заявления административного истца от 04.08.2020 года вх. № 32242 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.8-9).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 27.09.2011 года.

Заключением эксперта ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» ФИО4 № 37 СОЭ/21 от 27.05.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке ООО «Траст-аудит» № 46-2020 от 18.05.2020 года, оценщиком ФИО3, которые привели к занижению итоговой рыночной стоимости объекта оценки. Одновременно экспертом по состоянию на 27.09.2011 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 599 000 рублей (т.1 л.д.167-235).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» ФИО4 № 37 СОЭ/21 от 27.05.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 года № 766-п, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 года утверждена в размере 2 631 646,50 рублей. Дата начала применения данной кадастровой стоимости 01.01.2021 года (пункт 5). Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Таким образом, учитывая, что с 01.01.2021 года действует вновь установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, то предыдущая кадастровая стоимость данного земельного участка является архивной.

Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена его архивная кадастровая стоимость на период с 27.09.2011 года по 31.12.2020 года равная его рыночной стоимости в размере 1 599 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № следует считать дату подачи заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 04.08.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лес» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, в размере его рыночной стоимости – 1 599 000 рублей, определив период ее действия с 27 сентября 2011 года по 31 декабря 2020 года.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Лес» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, считать 04 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2021 года.