Постановление № 5-158/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-158/2017

Адм. дело №5-158/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2017 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося *** в *** Удмуртской АССР, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, *** ***,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В период с 23.06.2017 года по 12.07.2017 года по адресу: Удмуртская Республика, *** индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении производственной деятельности *** допущены нарушения ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года №4979-1 и Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 года №104 (далее – Ветеринарные правила), а именно:

- в нарушение п.2.2 Ветеринарных правил территория птицеводческой фермы не полностью огорожена;

- в нарушение п.п.2.3, 4.2 и 4.3 Ветеринарных правил при въезде на территорию птицеводческой фермы не оборудован пропускник с проходной, отсутствует дезбарьер и дезинфекционный блок для тары и транспорта со складом дезинфицирующих средств, которые размещаются на главном въезде на территорию организации;

- в нарушение п.п.2.2 и 4.2 Ветеринарных правил отсутствуют ворота при въезде (входе) на территорию птицеводческой фермы, что не исключает непреднамеренного проникновения на территорию птицеводческой фермы людей, домашних и диких животных;

- в нарушение п.2.2 Ветеринарных правил территория пометохранилища по периметру не оборудована сточными лотками с направлением стоков в приемный резервуар, вследствие чего утилизация указанных стоков не осуществляется;

- в нарушение п.4.13 Ветеринарных правил вода для поения птицы не подвергается микробиологическому исследованию 1 раз в месяц.

Тем самым действия ФИО2 несут угрозу распространения особо опасных заболеваний птиц, общих для человека и животных.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, действительно имеются.

Заслушав доводы ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года №4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Согласно п.2.2 Ветеринарных правил при размещении объектов, связанных с содержанием, разведением птицы в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, владельцы должны соблюдать следующие требования: территория организации должна быть огорожена способом, обеспечивающим защиту от непреднамеренного проникновения на территорию организации.

Согласно п.2.3 Ветеринарных правил к размещению ветеринарных объектов в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, предъявляют следующие требования:

въездные и выездные дезбарьеры с обеспечением возможности подогрева дезраствора в зимнее время (если в данной местности среднезимняя температура ниже -5 град. C) размещают при основном въезде на территорию хозяйства, в зоне размещения инкубатория, в зоне убоя и переработки и на каждой производственной площадке основного производства;

дезинфекционный блок для тары и транспорта со складом дезинфицирующих средств размещают на главном въезде на территорию организации;

пропускники с проходной и подсобными помещениями размещают при въезде на каждую производственную площадку основного производства либо при входе на территорию организации, если она не разделена на отдельные производственные площадки.

Согласно п.4.2 Ветеринарных правил въезд транспорта разрешается только через постоянно действующие дезбарьеры и дезинфекционные блоки. Все другие входы в производственные зоны организации должны быть постоянно закрыты.

Согласно п.4.3 Ветеринарных правил вход обслуживающему персоналу на территорию производственных помещений организации, где содержится птица, осуществляется через пропускник со сменой одежды и обуви на специальную (предназначенную для осуществления соответствующих производственных операций), прохождением гигиенического душа, мытьем головы.

Согласно п.4.13 Ветеринарных правил питьевая вода подвергается микробиологическому анализу не реже 1 раза в месяц. Отбор проб и анализ проводят в установленном порядке. Использование для поения птицы воды из открытых водоемов без предварительной дезинфекции не допускается.

Данные требования ветеринарного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.07.2017 года, протоколом осмотра от 28.06.2017 года, актом проверки от 12.03.2014 года с видеозаписью нарушений. Наличие этих нарушений ФИО2 не оспаривается.

По мнению суда, ФИО2 имел возможность для соблюдения требований ветеринарно-санитарного законодательства РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения ФИО2 требований ветеринарно-санитарного законодательства РФ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, не представлены.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция указанной статьи предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По мнению суда, достаточных оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Смягчающим обстоятельством судом признается признание ФИО2 своей вины. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по УР (Главное управление ветеринарии УР), ИНН <***>, КПП 184101001, р/с <***> в ГРКЦ НБ УР Банка России, БИК 049401001, КБК 88111690050050000140, ОКТМО 94644000.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов