Постановление № 5-64/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-64/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-64/19

по делу об административном правонарушении

4 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.02.2019 № 61 400929, 03.02.2019 в 08 час. 00 мин. в <адрес> был выявлен факт нарушения гражданкой Таджикистана ФИО1 режима пребывания на территории РФ, выразившийся в повторном в течение одного года совершения административного правонарушения, а именно: ФИО1 привлекалась 10.07.2018 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде выдворения за пределы РФ, однако ФИО1 по настоящее время пребывает на территории РФ, тем самым нарушена ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, не исполнила постановление о назначении административного наказания поскольку была беременна (7 месяцев беременности) и боялась уезжать без мужа. После рождения ребенка 29.09.2018, их с сыном из роддома перевели в больницу в связи с тяжелым состоянием сына, где они провели около 1 месяца. У ребенка больное сердце и почки, в связи с прохождением лечения сына, она не имела возможности выехать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гр-нкой Республики Таджикистан ФИО1 нарушен режим пребывания на территории РФ, выразившийся в повторном в течение одного года совершения административного правонарушения, а именно: ФИО1 привлекалась 10.07.2018 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде выдворения за пределы РФ, однако ФИО1 по настоящее время пребывает на территории РФ, тем самым нарушена ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении с объяснением в протоколе, рапортом сотрудника полиции, распечаткой информации АС ЦБДУИГ ФМС России, протоколом об административном задержании.

Суд считает возможным положить в основу постановления вышеуказанные доказательства, так как они соответствуют установленным обстоятельствам, собраны в соответствии с требованием закона.

Суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, личность виновной, которая в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Суд, с учетом вышеизложенного, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, а также наличием авиа-билета по маршруту «г. Москва – г. Душанбе» на 07.04.2019 на имя ФИО1, а также учитывая наличие уважительных причин не исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 10.07.2018 в виде нахождения ФИО1 на дату назначения административного наказания в состоянии беременности, наличия в последующем малолетнего ребенка – МС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и наличия у ребенка, после рождения, тяжелого заболевания, что подтверждается выписным эпикризом из истории болезни, что свидетельствует о невозможности покинуть ФИО1 территорию Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного наказания в части контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации возложить на органы ГУ МВД России по Ростовской области.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УМВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616801001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья Кукленко С.В.