Решение № 2А-815/2015 2А-815/2025 2А-815/2025~М-337/2025 М-337/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-815/2015

Дело №46RS0031-01-2025-000762-14

№2а-815/15-2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2025 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Коновалова О.В.,

при секретаре Ивановой Е.М.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителей:

административного истца – адвоката Зевякиной Ю.Е.,

административного ответчика Западного ОП УМВД России по г. Курску,

УМВД России по г.Курску ФИО2,

старшего помощника прокурора Сеймского административного

округа г. Курска Авиловой М.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному иску ФИО1 к Западному ОП УМВД России по г. Курску, УМВД России по г. Курску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Западному ОП УМВД России по г. Курску, УМВД России по г. Курску о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц на срок до погашения судимости – по 07.07.2026. В связи с чем, он был поставлен на учет в западный отдел полиции. В настоящее время оставшийся срок административного надзора составляет менее полутора лет. Он добросовестно исполняет административные ограничения, взысканий и нарушений не имеет за время надзора. С момента освобождения из ИК ведет законопослушный образ жизни, работает, имеет положительные характеристики с мест работы. С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> ответственно относится к своим обязанностям, занимается <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в ИП ФИО13 в должности <данные изъяты> По месту жительства также характеризуется положительно. Просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор, установленный решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленный им административный иск, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, указав, что в настоящее время оставшийся срок административного надзора составляет менее полутора лет. Он добросовестно исполняет административные ограничения, взысканий и нарушений не имеет за время надзора. С момента освобождения из ИК ведет законопослушный образ жизни, работает, имеет положительные характеристики с мест работы. С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> ответственно относился и относится к своим обязанностям, занимался <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в ИП ФИО14 в должности <данные изъяты> неоднократно выполнял перевозку продуктов питания в приграничные районы Курской области.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Зевякина Ю.Е. требования своего доверителя поддержала, пояснив при этом, что ее доверитель с момента установления надзора, нарушений правил его отбывания не имеет, к ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы, где характеризуется положительно. По месту жительства ФИО1 также характеризуется положительно, цели и задачи административного надзора достигнуты, а потому оснований для его сохранения не имеется.

Представитель административного ответчика - Западного ОП УМВД России по г. Курску, УМВД России по г.Курску – по доверенности ФИО2 в суде пояснил, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> отделе полиции. В отношении него установлен административный надзор, за время надзора нарушений правил его отбывания не имел, к административной ответственности не привлекался. Также пояснил, что в связи с исполнением трудовых обязанностей часто выезжает в командировки за пределы Курской области, затем приносит подтверждающие данные обстоятельства документы, которые приобщены к материалам личного дела. При разрешении требований ФИО1 полагался на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора САО г.Курска – Авилова М.А. в своем заключении высказала мнение об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1, указав, что установленное ФИО1 ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции для регистрации не является препятствием к исполнению им своих трудовых обязанностей, связанных с выездами за пределы Курской области.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО15 ФИО16 ФИО17 не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, за совершение которых по совокупности преступлений ему было назначено наказание в виде 6 <данные изъяты> (л.д. 6-18).

Указанным приговором суда удовлетворены гражданские иски потерпевших ФИО18 и ФИО19 С ФИО1 в счет возмещения ущерба в пользу ФИО20 взысканы <данные изъяты> руб., в пользу ФИО21 <данные изъяты> руб.

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был условно-досрочно освобожден от отбывания назначенного наказания на 2 месяца 29 дней (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в <данные изъяты> отдел полиции УМВД России по г.Курску.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 как лица, имеющего судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок до погашения судимости – по 07.07.2026, предусматривающий ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

За период отбывания административного надзора ФИО1 нарушений правил его отбывания не имеет, к административной ответственности не привлекался.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.

Также из материалов дела следует, что ранее ФИО1 был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), помимо этого, он также был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ занимался <данные изъяты> (л.д.29), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в ИП ФИО22 неоднократно выполнял перевозку продуктов питания в приграничные районы Курской области (л.д. 31).

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

Как усматривается из материалов дела, оставшийся срок административного надзора составляет менее полутора лет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно ответа ОСП по Сеймскому округу г. Курска от 02.04.2025 г., в ОСП по Сеймскому округу г. Курска исполнительные производства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу ФИО23 и ФИО24 на исполнении не находились.

Согласно объяснениям административного ответчика, взысканные приговором суда денежные средства в пользу потерпевших ФИО25 и ФИО26 в полном объеме им не возмещены до настоящего времени ввиду того, что указанные лица не обращались в службу судебных приставов для принудительного взыскания указанных средств.

Согласно телефонограмме от 02.04.2025 г., ФИО27 и ФИО28 возражают против удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При разрешении иска, суд учитывает, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет, принимает во внимание, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности полной отмены установленных ему ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, в том числе и факт невозмещения причиненного потерпевшим материального ущерба, а также то, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

В связи с этим, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, и необходимости сохранения мер административного надзора ФИО1 в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов ограничения - необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положительные характеристики с места работы и проживания не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

ФИО1 в обоснование заявленных требований не предоставлено доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов, препятствующих осуществлению поднадзорным трудовой деятельности вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

На основании ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Западному ОП УМВД России по г. Курску, УМВД России по г. Курску о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025 г.

Председательствующий судья: О.В. Коновалова