Решение № 2А-2257/2025 А-2257/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-2257/2025

Дело №а-2257/2025

23RS0№-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе председательствующего ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Новороссийской таможне о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным решения, указав в обоснование, что первоначально «10» июля 2024 г. при таможенном декларировании на территории Астраханской таможни ФИО1 (далее - «Заявитель», «Декларант») была подана Таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ N 10317120/230724/5026649 (далее - «Таможенная декларация»), которая в последующем корректировалась Новороссийской таможней (далее - «Заинтересованное лицо») на следующий Товар: Плавучее средство - Гидроцикл JET SKI SEA DOO модель- JTI PRO 130 VIN- <***>, 2019 года выпуска, длина-3368 мм, объем двиг- 1494 см3., масса пустого плавучего средства- 359 кг., с бензиновым двигателем мощностью- 130 л.с. цвет- бело-зеленый, кол-во мест -3; Немеханическое транспортное средство - Прицеп для транспортировки гидроцикла по суше, спуска на воду и вывода из воды на берег одним человеком с помощью лебедочного устройства, установленного в передней части прицепа. LOAD RITE, МОДЕЛЬ - YNSJ, длиной - 4300 мм, полная масса- 1360 кг, 2018 года выпуска. Марка: LOAD RITE. Модель: YNSJ. Произв.: LOAD RITE TRAILERS INC.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате Заявителем по его расчётам, составила 94 000 (девяносто четыре тысячи) рублей, которые были внесены Заявителем, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ Указанная Декларантом стоимость в размере 94 000 рублей была подтверждена предоставленными сотрудникам Астраханской таможни документами о приобретении имущества.

Однако Заинтересованным лицом при проведении таможенного контроля таможенной стоимости Товара была осуществлена корректировка таможенной стоимости ввозимого Товара, причём без каких-либо пояснений и предоставления аргументирующей корректировку документации со стороны Заинтересованного лица.

Таким образом, сотрудник Заинтересованного лица пришёл к выводу о том, что стоимость ввозимого имущества составляет 1 762 703,82 рублей, а ставка таможенной пошлины была увеличена и составила 239 021 рублей и 60 950,36 рублей на Гидроцикл и Прицеп соответственно, общий размер таможенной пошлины составил 299 971 (двести девяносто девять тысяч) рублей 36 копеек, которые также были внесены Заявителем, что подтверждается прилагаемыми чеками.

Однако Заинтересованным лицом не было составлено и направлено в адрес Заявителя какое-либо принятое решение о корректировки таможенной стоимости Товара, а лишь направлен расчёт таможенной стоимости и таможенная расписка.

Так, Заинтересованное лицо и в дальнейшем было не согласно с задекларированной стоимостью ввозимого имущества в размере 299 971,36 рублей (которые были дополнительно оплачены по требованию самих же сотрудников Заинтересованного лица), ввиду чего Заявителю был представлен дополнительный расчёт размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 412 361,19 рублей, который был своевременно и в полном объёме дополнительно внесён Заявителем для последующего уточнения стоимости таможенного обложения уже к оплаченной таможенной стоимости в размере 94 000 рублей. Всего таким образом Заявителем было внесено 506 361 (пятьсот шесть тысяч триста шестьдесят один) рублей 19 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ от Заинтересованного лица в адрес Заявителя поступил запрос на предоставление ряда документов, подтверждающих обоснованность заявленной Декларантом стоимости ввозимого имущества.

Во исполнение указанного запроса Декларант направил в адрес Новороссийской таможни следующие документы:

Декларация на товары № от ДД.ММ.ГГГГ;

Расчет сотрудника от ДД.ММ.ГГГГ;

Копия заявления на приобретение ввозимого имущества от 13.07.2024г.;

Копия счет-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ;

Заключение эксперта об оценке ввозимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ;

Платёжные документы;

Таможенная расписка.

Ввозимое имущество было приобретено Заявителем в Арабских Эмиратах по цене, заявленной им в декларации, что подтверждается прилагаемыми документы и отдельно - заключением эксперта, который провёл рыночную оценку стоимости ввозимого имущества, а также оценку его актуального состояния, которое практически лишает его товарной стоимости.

При этом, ввозимому имуществу был причинён значительный вред в период нахождения ввозимого имущества на территории Астраханской таможни, что подтверждается прилагаемым заключением эксперта. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, действительная стоимость ТС Sea-Doo GTI R0130 за вычетом восстановительного ремонта составила: 279 800 (Двести семьдесят девять тысяч восемьсот рублей) рублей. Стоимость восстановительного ремонта (округлённо составляет: 1 068 600 (один миллион шестьдесят восемь тысяч шестьсот рублей) рублей.

Таким образом, на основании изложенного и исходя из предоставляемых Заявителем документов, я считаю, что задекларированная стоимость ввозимого имущества является актуальной на ДД.ММ.ГГГГ и составляет в общей сумме 94 000 рублей.

Также, не согласившись с корректировкой таможенной стоимости Товара, «20» сентября 2024 <адрес> лицу вместе с указанным выше пакетом документов было подано заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, что подтверждается отчётом об отправке РПО №. Данное заявление Заинтересованное лицо добровольно не удовлетворило, а само заявления оставило без рассмотрения/удовлетворения, в адрес Заявителя и его представителя не поступил какой-либо ответ от Новороссийской таможни. Однако Заявителю была возвращена часть от суммы, внесённой им в качестве обеспечительного платежа в размере 162 131,73 рублей. Оставшаяся сумма денежного залога по таможенной декларации составила 250 488,36 рублей, на которую было обращено взыскание. Тем самым Заявителю была возвращена лишь часть денежных средств от первоначально заявленных им, причём без какого-либо письменного уведомления и официального ответа со стороны Новороссийской таможни.

Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в принципе не обладает какой-либо актуальной информацией по таможенной декларации № Новороссийская таможня не предоставляла Заявителю оформленного в соответствии с требованиями таможенного законодательства решения, что также препятствовало обжалованию действий (бездействий) таможенного органа.

Таким образом, Заявитель считает действие (бездействие) таможенного органа в лице Новороссийского таможенного поста незаконными и необоснованными ввиду произвольных расчётов таможенной стоимости ввозимого имущества, отсутствия решения (оставления без рассмотрения) в отношении направленного Заявителем заявления, произвольных расчётов сумм возврата и взыскания авансовых платежей Заявителя без предоставления официального документа и расчёта указанных финансовых процедур.

Также Заявителем «06» декабря 2024 года в административном порядке было направлено обращение (жалоба) в Южное таможенное управление в отношении действий (бездействий) Заинтересованного лица, что подтверждается отчёт о почтовом отправлении (РПО №). Данное обращение было оставлено без удовлетворения по формальным причинам, которые по своей сути не препятствовали его рассмотрению вышестоящим органом. Единственный документ, который был получен Заявителем в процессе осуществления им попыток обжалования корректировок таможенной стоимости был ответ от Южного таможенного управления на обращение Заявителя, который был получен им ДД.ММ.ГГГГ, и так как это был единственный полученный Заявителем от таможенных органов документ - просит суд исчислять срок на обращения с настоящим заявлением именно с даты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, просит признать незаконным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости ввозимых заявителем товаров от (данные документы неизвестны).

Обязать Новороссийскую таможню вернуть ФИО1 сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 250 488 (двести пятьдесят тысяч четыреста восемьдесят восемь) рублей 36 копеек.

Взыскать Новороссийской таможни в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Определением Арбитражного суда <адрес> от 19.03.2025г. настоящее административное дело передано в <адрес>вой суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

29.04.2025г. административное дело по административному иску ФИО1 к Новороссийской таможне о признании незаконным решения направлено из <адрес>вого суда в Октябрьский районный суд <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Новороссийской таможни в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на условиях поставки CFR Астрахань ввезен в том числе товар «ГИДРОЦИКЛ JET SKI SEA DOO...», код TH ВЭД ЕАЭС 8903939900, страна происхождения - Канада, страна отправления товара Иран (Исламская Республика).

Декларант определил таможенную стоимость товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно ст.39 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Порядок определения таможенной стоимости осуществляется в соответствии с положениями главы 5 ТК ЕАЭС. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, утвержден Решением Коллегии ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза» (далее - Порядок контроля от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании п.2 ст. 313, п.4 ст.325 ТК ЕАЭС, п.8 Порядка контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, Новороссийским таможенным потом (ЦЭД), в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения, установлен срок для их предоставления.

Выявленные обстоятельства соответствуют признакам, перечисленным в пункте 5 Положения №, и в совокупности свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

Следовательно, для выяснения дополнительных обстоятельств сделки, обуславливающих расхождение между заявленной величиной таможенной стоимости товаров и ее проверочной величиной, а также иных условий, оказывающих влияние на цену товаров, таможенным постом обоснованно запрошены дополнительные документы и сведения.

Перечень запрошенных документов соответствует перечню документов, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, приведенному в пункте 8 Положения №.

В ответ на запрос таможенного органа декларант письмом № б\н от ДД.ММ.ГГГГ предоставил дополнительные документы и сведения.

По результатам анализа документов, представленных декларантом при таможенном декларировании и по запросу таможенного органа, НТП (ЦЭД) принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №, которое в тот же день направлено декларанту посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Указанное решение мотивировано следующими доводами:

Заявленный индекс таможенной стоимости по товару №, задекларированного по ДТ №, ниже средних уровней ИТС по ЮТУ и ФТС для товара того же класса и вида, ввезенные на территорию Евразийского экономического союза другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени и при сопоставимых условиях ввоза. Таким образом, по итогам сравнительного анализа выявлены расхождения между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Данные обстоятельства оценены таможенным органом как признаки возможной недостоверности заявленной таможенной стоимости либо ее неполного документального подтверждения.

В запросе документов и (или) сведений у декларанта был затребованы экземпляр экспортной таможенной декларация страны отправления. Данная информация необходима для подтверждения достоверности количественно определяемых сведений (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления. В связи с непредставлением данного документа не подтверждены сведения о стоимости товара в стране, экспортирующей товар.

Также установлено, непредставление декларантом прайс-листа изготовителя товара, что не отражает величину исходной цены предложения на декларируемый товар на рынке его сбыта, ее отклонения от контрактной стоимости, не указывает на условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, имеются ли скидки, их виды и размер, не подтверждает близость величины заявленной таможенной стоимости к стоимости сделки с идентичными или однородными товарами. Исходя из практики международной торговли, прайс-лист является документом, подтверждающим готовность продавца товаров к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и является документом, повсеместно используемым в обычной практике торговли и ведения бизнеса. Заблаговременное предоставление производителем/поставщиком товаров покупателю прайс-листа до подписания контракта и/или до поставки товара является обычной коммерческой практикой (деловым обыкновением), позволяющей соблюдать потенциальными поставщиками и покупателями принципы разумности и добросовестности при намерении заключить договор поставки товаров и при совершении всех предварительных согласований. Отсутствие заблаговременного согласования ассортимента, объема и стоимости товаров не соответствует устоявшимся в международной торговле деловым обыкновениям, нарушает баланс интересов потенциальных сторон будущего договора поставки, является обременительным для покупателя. Действия покупателя, допускающего отсутствие со стороны продавца/поставщика информации о цене на товары и иной необходимой информации в надлежащем фиксированном виде (в том числе в виде прайс-листа поставщика) до подписания контракта и/или до предстоящей поставки, заведомо влекут неоправданный повышенный риск наступлении названных негативных коммерческих последствий для покупателя и такие действия не могут признаваться в международной торговле разумными и надлежащими, а в целях дальнейшего таможенного оформления товара на территории ЕАЭС - не могут признаваться действиями, совершенными покупателем с должной степенью заботливости и осмотрительности.

Не представлены банковские документы. Ведомость банковского контроля на текущую дату с расчетами по предоставленному ПС. Сведения, подтверждающие соблюдение условий оплаты товаров и соответствие оплаты за товар цене, заявленной в рамках контракта не подтверждены.

В запросе документов и сведений у декларанта были запрошены бухгалтерские документы об оприходовании товаров в рамках одного контракта. В связи с непредставлением данных документов не представляется возможным сопоставить сведения о заявленной таможенной стоимости с данными об оприходовании товаров, ввезенных по рассматриваемому внешнеторговому контракту.

В запросе документов и сведений у декларанта также были запрошены другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров. В связи с непредставлением данных документов не представляется возможным осуществить контроль дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки при условии продажи товара.

Декларантом было представлено экспертное заключение № от 29.07.2024г. в выводах указано: «Действительная стоимость ТС Sea-Doo GTI R0130 за вычетом восстановительного ремонта составляет: 279800 руб.» Однако в предоставленных декларантом коммерческих документах и в графе 31 рассматриваемой ДТ № отсутствует информация о необходимости восстановительного ремонта.

Таким образом, в ходе контроля таможенной стоимости товаров, декларированных по ДТ №, не были устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также выявлены обстоятельства, не позволяющие применить в отношении товаров выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости.

Суд считает необоснованной ссылку административного истца в отношении необходимости учета факта повреждения товара в период нахождения на территории Астраханской таможни (листы 3-4 заявления), поскольку на размер таможенных платежей данное обстоятельство не влияет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых ставок является таможенная стоимость товара.

Основные положения определения таможенной стоимости закреплены в главе 5 ТК ЕАЭС и основаны на принципах и общих правила, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле и Соглашением по применению Статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а ее определение не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной стоимости.

Основной для определения таможенной стоимости товаров является (в максимально возможной степени) стоимость сделки с ввозимыми товарами, а соответственно, основным методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т.е. первый метод.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров последовательно определяется в соответствии с положениями статей 41 -45 ТК ЕАЭС.

В качестве источника ценовой информации было использовано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска было направлено в адрес ФИО1 посредством электронного документооборота в ПЗ «Рабочее место СТО» от ДД.ММ.ГГГГ в 17:09:11, вследствие чего является необоснованным довод заявителя о том, что им не было получено ни одного решения таможенного органа.

По результатам контроля таможенной стоимости товара, заявленной ФИО1 по ДТ №, Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) ДД.ММ.ГГГГ принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, сформирована корректировка декларации на товары (далее - КДТ) №, повлекшая доначисление подлежащих к уплате таможенных платежей в размере 250 488,36 руб. (в т.ч.: ввозная таможенная пошлина - 67 699,56 руб., НДС - 182 788,80 руб.).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ, закон) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Пунктом 1 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

В соответствии с частью 11, частью 12 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ, если обеспечение исполнения обязанности по уплате пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин было внесено таможенному органу Российской Федерации в форме денежного залога, то таможенный орган обращает взыскание на залог без направления уведомления (уточнения к уведомлению). Взыскание за счет денежного залога в случае, установленном частью 11 статьи 76, осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность) обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Новороссийской таможней в соответствии со статьей 76 Федерального закона № 289-ФЗ обращено взыскание дополнительно начисленных таможенных платежей по КДТ № за счет денежного залога, исчисленного по электронной расписке №/ЭР-1494703, внесенного ФИО1 в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ №.

Сумма денежного залога, исчисленного по электронной расписке №/ЭР-1494703, составила 412 361,19руб.

Возврат остатка денежного залога по электронной расписке №/ЭР-1494703 в размере 161 872,83 руб. осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет ФИО1 в соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно части 13, части 14 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган не позднее трех рабочих дней со дня обращения взыскания на денежный залог информирует о произведенном взыскании плательщика (лицо, несущее солидарную обязанность) или лицо, внесшее денежные средства в качестве денежного залога. Форма, формат и структура уведомления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Указанное уведомление в виде электронного документа направляется через личный кабинет.

Новороссийской таможней в личный кабинет ФИО1 направлено Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога от ДД.ММ.ГГГГ №/УДЗЗ/0000371.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары.

Внесение изменений в декларацию на товары осуществляется в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № таможенные операции, связанные с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, совершаются в государстве-члене ЕАЭС в таможенном органе, которого зарегистрирована ДТ, в которую вносятся изменения (дополнения).

Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (пункт 12 Порядка №).

Порядок составления обращения и предоставления документов, подтверждающих вносимые изменения (дополнения), регламентирован пунктами 13,15 Порядка №.

Абзацем 1 пункта 17 Порядка № установлено, что таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 данного порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 данного порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

По результатам проведения таможенного контроля таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, (пункт 18 Порядка №) либо разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 данного порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Порядка №).

Пунктами 4, 6 статьи 67 ТК ЕАЭС установлено, что возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена ЕАЭС, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, налогов.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, регламентирован статьей 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и фиксируется корректировкой декларации на товары с отметками уполномоченных должностных лиц таможенного органа.

Частью 2 статьи 67 закона установлено, что днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, является день регистрации таможенным органом КДТ.

Пунктом 1 части 3 статьи 67 закона определено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган, производящий возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информирует в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет лицо, в авансовые платежи которого был произведен зачет, о произведенном зачете.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного иска, отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.ст. 286, 289 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», жалоба на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.04г. №, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № в этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) направлено декларанту посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в связи с чем срок на обращение в суд пропущен и не подлежит восстановлению в связи с отсутствием уважительных причин такого пропуска.

Каждое лицо несет риск последствий несовершения юридически значимых действий в установленные для этого действующим законодательством сроки.

Заявление ФИО1 об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №, направлено в Арбитражный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока на обжалование, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий