Решение № 2А-4377/2025 2А-4377/2025~М-3073/2025 М-3073/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-4377/2025

< >

Дело № 2а-4377/2025

УИД 35RS0001-01-2025-005252-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 г. город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

с участием административного ответчика судебного

пристава – исполнителя ОСП по г. Череповцу №1 Й.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО5, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО6, УФССП по Вологодской области, ОСП по г. Череповцу №1 УФССП по Вологодской области о признании незаконными действий ( бездействий) судебного пристава –исполнителя, возложении обязанностей,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО6, УФССП по Вологодской области о признании незаконными действий ( бездействий) судебного пристава –исполнителя, возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по г. Череповцу №1 находится исполнительное производство №-ИП от 12.09.2022, возбужденное на основании исполнительного документа от 12.05.2022 № о взыскании задолженности с должника Ц. в пользу взыскателя ИП ФИО1 Взыскателем установлено, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, какие- либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. Судебным приставом – исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника с 06.02.2024; судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 06.02.2024; судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц с 21.01.2025; судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице с 10.11.2022; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в АО Реестр с целью установления наличия ценных бумаг должника; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; судебный пристав – исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи – ареста или же акта выхода судебного пристава – исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Таким образом, взыскатель обоснованно полагает, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Череповцу №1, выразившееся в неприятии ими всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) начальника ОСП по г. Череповцу №1 ФИО6, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать начальника ОСП по г. Череповцу №1 ФИО6 обеспечить контроль за совершением судебным приставом – исполнителем комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным действие ( бездействие) судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Череповцу №1 ФИО2 в части непринятии мер к своевременному и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно:судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника с 06.02.2024; судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 06.02.2024; судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц с 21.01.2025; судебным приставом - исполнителем не обновлен запрос в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице с 10.11.2022; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в АО Реестр с целью установления наличия ценных бумаг должника; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; судебным приставом – исполнителем не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; судебный пристав – исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи – ареста или же акта выхода судебного пристава – исполнителя в адрес взыскателя не поступала; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Череповцу №1 ФИО2 совершить комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства 264669/22/35024-ИП от 12.09.2022, а именно: обновить запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; обновить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; обновить запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; обновить запрос в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице; осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах: осуществить запрос в АО Реестр с целью установления наличия ценных бумаг должника; осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника; истребовать ответы на вышеуказанных запросы, при неисполнении в срок, установленных судебным приставом – исполнителем, требований о предоставлении информации решить вопрос о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.14 КоАП РФ.

03.07.2025 протокольным определением к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО5.

25.07.2025 протокольным определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено - ОСП по г. Череповцу №1 УФССП по Вологодской области.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО5, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО6 не явились, извещены надлежаще.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, суду представлены возражения на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представители административных ответчиков - УФССП по Вологодской области, ОСП по г. Череповцу №1 УФССП по Вологодской области не явились, извещены надлежаще.

В судебное заседание заинтересованное лицо Ц. не явилась, извещена надлежаще.

Суд, исследовав материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ИП ФИО1 на общую сумму 166 606 руб. 71 коп. в отношении должника Ц. возбужденное 12.09.2022 на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу № от 12.05.2022, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку №

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в кредитные организации - банки о наличии денежных средств, находящихся на счетах, открытых на имя должника, в регистрирующие органы о наличии имущества, принадлежащего должнику на праве собственности (ГИБДД, УФРС, Гостехнадзор, ГИМС), пенсионный фонд, налоговую инспекцию.

По данным управления Росреестра на имя должника Ц.. зарегистрировано недвижимое имущество – 30/100 доли в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, судебным приставом – исполнителем наложен запрет на регистрационные действия.

Судебным приставом – исполнителем ОСП №1 по г. Череповцу УФССП по Вологодской области ФИО2 осуществлены выходы по адресам: <адрес>, о чем составлены акты совершения исполнительных действий в присутствии понятых. Согласно данным актам от 18.12.2023, 18.12.2024, 17.03.2025 должник Ц. (ФИО7) Т.С. по вышеуказанным адресам не проживает.

По данным ГИБДД УМВД России по Вологодской области на имя должника Ц.. транспортные средства не зарегистрированы, водительского удостоверения должник не имеет.

По данным ПФР, ФНС должник Ц. не трудоустроена.

Согласно ответу ГУ МЧС России должник Ц.. не является собственником маломерных судов.

По данным Государственной инспекции Гостехнадзора на имя должника Ц.. техники не зарегистрировано.

Из ответа Росгвардии следует, что должник Ц. на учете в подразделениях лицензионно – разрешительной работы в качестве владельца гражданского оружия не состоит.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, на что указывают процессуальные требования о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия при исполнении исполнительного документа в указанный истцом период, выполнил комплекс мероприятий, в том числе те, которые административный истец просит вменить в обязанность, по существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения в добровольном порядке, однако это обстоятельство не является основанием для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава при выполнении им требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий (бездействий) начальника ОСП по г. Череповцу №1 УФССП по Вологодской области, судебных приставов-исполнителей отсутствуют, совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО4, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО5, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповцу №1 УФССП России по Вологодской области ФИО6, УФССП по Вологодской области, ОСП по г. Череповцу №1 УФССП по Вологодской области о признании незаконными действий ( бездействий) судебного пристава –исполнителя, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 сентября 2025 г.

Судья < > О.Л. Углина