Постановление № 5-119/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-119/2020

Дело №5-119/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

пос. Омсукчан 09 июля 2020 года

И.о. судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области Чернецов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

заместителя главы Омсукчанского городского округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. Омсукчан, Омсукчанского района, Магаданской области, гражданина РФ, с высшим образованием, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст.51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

29.05.2020 года в период времени с 12 часов до 13 часов ФИО1 будучи должностным лицом - заместителем главы Омсукчанского городского округа по социальным вопросам, допустила перед зданием администрации Омсукчанского городского округа по ул. Ленина, д. 19 в пос. Омсукчан организацию проведения праздника «Прощание со школой» для учащихся 11 класса МБОУ «СОШ п. Омсукчан», с возложением цветов, последним звонком и поздравлениями выпускников школы, при этом масочный режим последними не соблюдался, социальная дистанция 5 метров также не соблюдена. Органы исполнительной власти области об указанном мероприятии не извещались, разрешительные документы на проведение мероприятия не издавались, меры направленные на избежание проведения мероприятия не принимались.

Таким образом, должностным лицом - заместителем главы Омсукчанского городского округа ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" органам исполнительной власти необходимо обеспечить особого порядка передвижения за соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Магаданской области от 03.06.2020 N 404-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года N 215-пп и признании утратившим силу постановления Правительства Магаданской области от 16 мая 2020 г. N 340-пп" гражданам необходимо обеспечить использование в общественном транспорте, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в иных общественных местах, где невозможно соблюдение гражданами социального дистанцирования, на предприятиях и организациях лицевых масок для защиты дыхательных путей «медицинских одноразовых масок, ватно-марлевых масок, масок многоразового использования, респираторов или иных их заменяющих средств индивидуальной защиты дыхательных путей).

В силу приложения №16 к постановлению Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 года N 215-пп, установленным Постановлением Правительства Магаданской области от 25.05.2020 N 373-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 31 марта 2020 г. N 215-пп" установлен порядок поэтапного снятия ограничительных мер, в соответствии с которым с 11 мая 2020 на территории области разрешены индивидуальные занятия физической культурой и спортом, в том числе спортивная подготовка на открытом воздухе, открытых уличных плоскостных сооружениях, беговых и велосипедных дорожках, иных спортивных сооружениях на открытом воздухе.

При условии социальной дистанции между занимающимися не менее пяти метров.

К общим мерам по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), действующие на территории всех муниципальных образований Магаданской области, установленным Постановлением Правительства Магаданской области от 31.03.2020 N 215-пп (ред. от 03.06.2020) "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области" гражданам рекомендовано не покидать места проживания (пребывания) включительно по 8 июня 2020 года.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ в КоАП РФ введена статья 20.6.1, предусматривающая ответственность за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 №57-у на территории региона введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением Правительства Магаданской области от 10.04.2020 №254-пп определены меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусматривающие ряд запретов и ограничений, за нарушение которых, с учетом разъяснений Верховного суда Российской Федерации, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные требования законодательства должностным лицом - заместителем главы Омсукчанского городского округа ФИО1 при проведении массового мероприятия не соблюдены.

В судебное заседание должностное лицо - заместитель главы Омсукчанского городского округа ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Судья определил, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - заместителем главы Омсукчанского городского округа ФИО1 вменяемого административного правонарушения, кроме её признательных показаний, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 11 июня 2020 года;

- объяснением ФИО1 от 10.06.2020;

- распоряжением администрации Омсукчанского района от 22.04.2014 № 114 –ЛС, о назначении ФИО1 на должность заместителя главы администрации;

- рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Омсукчанскому району ФИО3.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Данные доказательства не оспорены.

Проанализировав вышеприведенное, судья приходит к выводу о виновности должностного лица - заместителя главы Омсукчанского городского округа ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не установил.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства дела, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с совершенным ФИО1. административным правонарушением, личность ФИО1, судья считает необходимым назначить ей минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10, 32.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заместителя главы администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (Отд МВД России по Омсукчанскому району), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 490201001, ОКТМО 44704000, р/счет <***>, Банк получателя Отделение г. Магадан БИК 04444201, КБК 18811601201010601140, УИН 18880349200000632524.

Назначение платежа: штраф, постановление (дата), ф.и.о. плательщика.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Чернецов А.И.