Решение № 2А-878/2017 2А-878/2017~М-726/2017 М-726/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-878/2017

Дело № 2а-878/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2014 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2014 год и пени на задолженность по страховым взносам в сумме всего 114 326 руб. 62 коп. Так же административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а так же был обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов.

Территориальным органом выявлена недоимка и направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки от 01 апреля 2016 года.

В отношении ответчика вынесены судебные приказы № 2а-891/2016, № 2а-890/2016 и № 2а-892/2016, однако 12 декабря 2016 года приказы были отменены определениями мирового судьи судебного участка № 31 с разъяснением права обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив дополнительно, что после обращения к ФИО1 в суд с исковым заявлением, последняя подала в ИФНС декларации по доходу за 2014 год. Если бы на момент обращения в суд декларация была бы подана, требование о взыскании страховых взносов за 2014 год не были бы предъявлены, так как ответчик подтвердил отсутствие дохода. С момента вынесения требования по долгу было несколько платежей, надо было разобраться, к чему они относятся, кроме того, с 01 января 2017 года администрирование по данным делам было передано налоговым инспекциям, в связи с чем незначительно был пропущен срок обращения с иском в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, возражений по иску не представила, об уважительной причине неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции на момент возникновения обязательства у административного ответчика) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ), подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пеней признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сроки (ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В силу ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального Закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28 февраля 2014 года по 25 августа 2015 года, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 25 августа 2015 года.

Следовательно, страховые взносы ответчик за 2015 год должен был оплатить в срок до 09 сентября 2015 года включительно.

В связи с неуплатой начисленной задолженности и пени ФИО1 было направлены требования № от 04 апреля 2016 года об уплате задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам на суммы соответственно 112 509 рублей 64 коп., 827,04 рублей, 989,94 рублей, в срок до 25 апреля 2016 года, которые ФИО1 были оставлены без удовлетворения.

Как предусмотрено в ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее Требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение содержалось в ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, о которых заявлен настоящий административный иск, содержало срок исполнения до 25 апреля 2016 года, то срок для обращения в суд истек 25 октября 2016 года.

Как следует из материалов дела, с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с ФИО1 Пенсионный фонд обратился к мировому судье, согласно копиям заявлений с отметкой мирового судьи о регистрации, 29 ноября 2016 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд.

Административным истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока.

Как усматривается из реестра платежей на 09 февраля 2017 года, представленного административным истцом, ФИО1 в погашение задолженности платежи вносила 2 раза: 18 мая 2015 года и 12 января 2016 года, т.о. после направления ФИО1 требований от 01 апреля 2016 года платежи не вносились.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представленные материалы указывают на то, что Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске располагало достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании с ответчика недоимки и пени.

Как установлено, административные заявления были поданы за пределами установленного законом срока. Указанные представителем административного истца причины пропуска срока на обращения в суд не могут быть признаны уважительными, а поэтому отсутствуют законные основания для восстановления срока для подачи данных заявлений в суд.

Установление факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2014 – 2015 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2017 года.