Решение № 12-766/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 12-766/2024

Дело № 12-766/2024

24RS0048-01-2024-016670-35


Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2024 года <...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации города Красноярска ФИО1 на постановление врио начальника специализированного отдела–старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 506 от 3 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Красноярска,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника специализированного отдела–старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 506 от 3 сентября 2024 года администрация города Красноярска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник администрации города Красноярска ФИО1 просит указанное постановление отменить, поскольку администрацией были приняты все возможные меры по исполнению решения суда, которое исполнено в полном объеме; 18.04.2024 комиссией по распределению муниципального жилья принято решение о распределении жилого помещения, 27.04.2024 ФИО2 отказалась от заключения договора; 22.05.2024 администрацией подан иск об обязании подписания договора найма.

В судебное заседание защитник администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Центрального районного суда города Красноярска от 9 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 21 июня 2023 года, на администрацию города Красноярска возложена обязанность предоставить ФИО2 на территории г. Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиями законодательства, необременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека, с учетом допусков, предусмотренных п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.200 № 12-961 «О защите ребенка».Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 7 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации г. Красноярска. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое согласно штампу получено им 09.08.2023.

В рамках возбужденного 7 августа 2023 года исполнительного производства №-ИП в отношении должника, 24 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление о взыскании с администрации г. Красноярска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено последним 25.08.2023.

Постановлением врио начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 175 от 17 ноября 2023 года администрация города Красноярска в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (до 13 октября 2023 года), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, данное постановление обжаловалось и вступило в законную силу 17.07.2024.

17 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем вновь вынесено и вручено администрации требование, которое получено последней 18.06.2024, где должнику – администрации города Красноярска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 2 августа 2024 года.

Между тем при рассмотрении дела административным органом не было учтено, что администрацией приняты меры для исполнения исполнительного документа, так, во исполнение решения суда администрацией предоставлена ФИО2 квартира площадью 24, 2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> однако ФИО2 27 апреля 2024 года от квартиры отказалась в связи с несоответствием квартиры предъявляемым требованиям.

Ввиду данного отказа администрация Советского района г. Красноярска обратилась в Советский районный суд г. Красноярска с иском о возложении на ФИО4 обязанности заключить договора найма жилого помещения.

25.11.2024 решением Советского районного суда г. Красноярска указанные исковые требования удовлетворены, установлен факт уклонения ответчика ФИО2 от заключения договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и возложена на ФИО2 обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, отказ ФИО2 заключить соответствующий договор, препятствовало исполнению исполнительного документа ФС №, при этом администрацией фактически выполнены все необходимые действия для исполнения требования по предоставлению ФИО2 специализированного жилого помещения по договору найма.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях администрации города Красноярска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, производство по делу следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника специализированного отдела–старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 506 от 3 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Красноярска отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных