Решение № 2-1562/2019 2-1562/2019~М-1540/2019 М-1540/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1562/2019

Дело 2-1562/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 23 сентября 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе, по доверенности от 10.01.2019г. на срок по 31.12.2019г., ФИО2,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе о признании решения об отказе в перерасчете пенсии недействительным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением в котором просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края:

зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с 1992 года по 2007 год;

установить ФИО1 с 01.01.2019 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы заявления обосновывает следующим.

С 2009 года он получает пенсию по старости. Проработал в сельском хозяйстве более 44 лет.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ст.10 ч.5 Федерального Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий " перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Полагая, что пенсионный орган, обладая достаточной совокупностью документов, ранее послуживших основанием для назначения мне пенсии, самостоятельно должен был произвести соответствующий перерасчет с 01.01.2019 г., я обратился в Управление Пенсионного фонда в Абинском районе с устным заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к моей страховой пенсии.

Однако письмом от 24 июня 2019 года № 14-5805 за подписью заместителя начальника Управления Б.А.В. ему отказано в перерасчете пенсии, так как по документам, имеющимся в распоряжении Управления Пенсионного фонда стаж его работы в сельском хозяйстве составляет 27 лет.

С решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение установленное законодательством России и Конституцией России, по следующим основаниям.

Стаж его работы в колхозе «Россия» составляет более 44 лет и подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом его трудовой деятельности. Данные записи ответчиком не оспариваются.

Ответчиком не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы в колхозе «Россия» с 1992 г по 2006 г. в должности начальника ПСО и старшего пожарника, как указано в трудовой книжке колхозника.

Между тем в оспариваемый период он фактически на тот момент работал трактористом на заготовке кормов, поливальщиком по выращиванию риса, комбайнером на уборке озимых и риса, о чем может свидетельствовать архивная справка № 14-5805 от 24.06.2019 г.

Всю свою трудовую деятельность он осуществлял в сельской местности в хут. Свободый Абинского района, где проживал и продолжает проживать по настоящее время.

Его доводы подтверждаются также заметкой в районной газете «Восход» № 106 от 07.09.2000 г. «Его величество хлебороб», из которой следует, что ФИО1 работает механизатором в колхозе «Кубань» со дня его основания, почетные грамоты о награждении комбайнера ФИО1 за высокие достижения в производстве сельскохозяйственной продукции в 1992, 1998, 2003 гг.

В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 обладают тракторист (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист- машинист), заместитель директора (генерального директора, председателя) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (по отраслям растениеводства, животноводство).

Таким образом, он имеет право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на весь период проживания в сельской местности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и поддержал доводы письменных возражений, в которых просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, поскольку специальный страховой стаж истца в сельском хозяйстве составляет 27 лет 2 месяца, при требуемых 30 календарных годах, в связи с чем, оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и, следовательно, удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно части 14 статьи 17 названного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий, постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 были утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 4 «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка определено, что работа (деятельность) в колхозах, на машино - тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992г., при определении права на перерасчет размера фиксированной выплаты., подлежит включению в «сельский» стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника истец с 1992г. по 10.082016г. работал в колхозе «Россия» (ТОО КХ «Кубань», СПК «Кубань») в должности начальника ПСО, старшего пожарного.

Начальник ПСО и старший пожарный не относятся к лицам, занятым на работах и в производствах, предусмотренных Списком, и соответственно право на повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве с 01.01.1992г. не имеют.

Утверждения истца о фактической работе с 1992 года трактористом на заготовке кормов, поливальщиком по выращиванию риса, комбайнером на уборке озимых и риса, в результате проведенной проверки первичных документов колхоза, хранящихся в архиве, не нашли документального подтверждения в судебном заседании.

К показаниям свидетеля Г.В.И. о том, что истец работал на комбайне «Лаверда» около 10 лет с 1991 г. по 2000 г. по пять месяцев в году, сколько точно не помнит, суд относится критически, поскольку истцом в материалы дела не представлено первичных документов о его фактической работе с 1992 года трактористом на заготовке кормов, поливальщиком по выращиванию риса, комбайнером на уборке озимых и риса.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку специальный страховой стаж истца в сельском хозяйстве составляет 27 лет 2 месяца, при требуемых 30 календарных годах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе о признании решения об отказе в перерасчете пенсии недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: