Решение № 2-1871/2018 2-1871/2018~М-1870/2018 М-1870/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1871/2018

Дело №2-1871/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Касторновой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее УПФ РФ (межрайонное)) о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска указала, что с 03.08.2018 является получателем страховой пенсии по старости. Вместе с тем, при расчете размера пенсии ответчик не включил в страховой стаж периоды работы истца в должности продавца в ООО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998, с 01.01.1999 по 29.01.1999, у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 23.07.2002. В своем отказе ответчик ссылается, на то что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 1997 года, при этом выписка из лицевого счета не содержит сведений о периоде работы в ТОО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998, в ООО «Терра-97» с 01.01.1999 по 29.01.1999, у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 23.07.2002. Данный период не подтверждается записью в трудовой книжке. Трудовой договор истцом представлен не был. Страховые взносы ИП ФИО2 на истца не вносил. Дополнить индивидуальный лицевой счет за указанные периоды работы не представляются возможным, так как ТОО «Терра» снята с регистрационного учета 01.07.2002, ООО «Терра-97» с момента регистрации 16.12.1997 по настоящее время не начисляла и не перечисляла страховые взносы в Пенсионный Фонд, ИП ФИО2 снят с регистрационного учета 28.01.2013. Документы в архивные учреждения г. Орла на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно. С учетом уточнения просила суд включить в общий трудовой стаж периоды работы в ООО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998, ООО «Терра- 97» с 01.01.1999 по 29.01.1999, у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 31.12.2001, произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов с 03.08.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Просила суд включить в общий трудовой стаж периоды работы в ООО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1997, ООО «Терра-97» с 01.01.1999 по 29.01.1999, у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 31.12.2001, произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов с даты назначения пенсии, т.е. 03.08.2018.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указала что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 1997 года, при этом выписка из лицевого счета не содержит сведений о периоде работы истца в ТОО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998, в ООО « Терра-97» с 01.01.1999 по 29.01.1999, у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 31.12.2001. Документально уплата обязательных платежей за вышеуказанный период работы не подтверждена, трудовой договор истцом представлен не был. Страховые взносы ИП ФИО2 на истца не вносил. Дополнить индивидуальный лицевой счет за указанные периоды работы не представляется возможным, так как согласно сведениям базы страхователей ТОО «Терра» снята с регистрационного учета 01.07.2002, ООО «Терра-97» с момента регистрации 16.12.1997 не начисляла и не перечисляла страховые взносы в Пенсионный Фонд, ИП ФИО2 снят с регистрационного учета 28.01.2013. Документы в архивные учреждения г. Орла на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступивший в силу с 01.01.2002, возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Материалами дела установлено, что 05.07.2018 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

03.08.2018 ФИО1 назначена пенсия. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 03.08.2018 составляет 9092 руб. 36 коп.

Однако, как следует из письма ответчика № 27-4953 от 11.07.2018 страховая пенсия по старости назначена истцу без учета периодов ее работы в ООО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998, ООО «Терра-97» с 01.01.1999 по 29.01.1999, у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 23.07.2002, поскольку за указанные периоды работодателем не уплачивались обязательные платежи и не представлялись индивидуальные сведения, выписка из лицевого счета не содержит сведений о периоде работы в ООО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998, ООО «Терра-97» с 01.01.1999 по 29.01.1999, истцом не был представлен трудовой договор с ИП ФИО2, документально уплата обязательных платежей за вышеуказанный период работы не подтверждена, сведения о страховых взносах и страховом стаже на истца не представлялись. Дополнить индивидуальный лицевой счет за указанные периоды работы не представляются возможным, так как согласно сведениям базы страхователей ТОО «Терра» снята с регистрационного учета 01.07.2002, ООО «Терра-97» с момента регистрации 16.12.1997 по настоящее время не начисляла и не перечисляла страховые взносы в Пенсионный Фонд, ИП ФИО2 снят с регистрационного учета 28.01.2013. Документы в архивные учреждения г. Орла на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно (л.д. 22).

Вместе с тем, данный отказ является неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1, (дата обезличена) года рождения, следует, что 11.06.1996 она принята на работу продавцом в ТОО «Терра», 05.01.1998 уволена по собственному желанию, 06.01.1998 принята на работу продавцом в ООО «Терра-97», 29.01.1999 уволена по собственному желанию, 01.02.1999 принята на работу продавцом по трудовому договору к индивидуальному предпринимателю ФИО2, 23.07.2002 уволена по собственному желанию (л.д. 12-21).

Из трудового договора от 01.02.1999, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Работодатель) и ФИО1 (Работник), следует, что последняя принята на работу в качестве продавца, настоящий договор заключен на неопределенный срок с 01.02.1999 (л.д. 23).

Согласно трудовому договору от 01.08.2000, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Работодатель) и ФИО1 (Работник), следует, что последняя принята на работу в качестве продавца, настоящий договор заключен на неопределенный срок с 01.08.2000 (л.д. 24).

На данных договорах имеются печати работодателя и подписи сторон, место работы, занимаемая истцом должность, периоды работы соответствуют данным, указанным в трудовой книжке.

Сведения об организациях, в которых работала истец в спорные периоды, в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы отсутствуют.

Судом направлялся запрос в ИФНС России по г.Орлу на предмет предоставления документов и сведений, однако, сведений о доходах и уплаченных налогах за 1999-2002 г.г. в отношении ФИО1 не представлено.

Таким образом, истец лишен возможности подтвердить факт работы в указанных организациях в спорные периоды времени во внесудебном порядке.

Из ответа ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 06.09.2018, следует, что в случае включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в ООО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998, в ООО «Терра-97» с 01.01.1999 по 29.01.1999 и у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 31.12.2001 предполагаемый размер страховой пенсии по старости ФИО1 составит – 9358,42 руб. Предполагаемое увеличение размера страховой пенсии по старости составит – 266,06 руб. (л.д. 36).

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что обязанность начисления и уплаты страховых взносов законом возлагается на работодателя, поэтому не представление сведений в организации, в том числе отсутствие сведений о доходах и уплаченных налогах за 1999-2001 г.г. в отношении ФИО1 не может служить достаточным и единственным основанием для лишения права на включение в подсчет ее стажа спорных периодов работы, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Факт работы истца в должности продавца в ООО «Терра» с 01.01.1998 по 05.01.1998 и ООО «Терра-97» с 01.01.1999 по 29.01.1999, а затем у ИП ФИО2 с 01.02.1999 по 31.12.2001, подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Показания указанных свидетелей логичны, последовательны, согласуются друг с другом и иными представленными доказательствами, в связи с чем, суд признает их достоверными.

Кроме того, названные свидетели представили в судебное заседание копии трудовых книжек, подтверждающие факт их работы в спорные периоды вместе с истцом. Записи в трудовых книжках свидетелей заверены оттисками печати работодателя, которая сомнений не вызывает.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, и учитывая, что представленные стороной истца доказательства ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды в должностях и организациях, поименованных в трудовой книжке, является подтвержденным, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик отказал истцу во включении названных периодов работы в страховой стаж, а размер пенсии истца находится в зависимости от включения данных периодов, что следует из ответчика ГУ-УПФ РФ, суд полагает необходимым решение ответчика об отказе включения спорного периода в страховой стаж признать незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж истца и произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, т.е. с 03.08.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии - удовлетворить.

(информация скрыта)

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1998 по 05.01.1998 в ООО «Терра», с 01.01.1998 по 29.01.1999 в ООО «Терра-97», с 01.02.1999 по 31.12.2001 у Индивидуального предпринимателя ФИО2 и произвести с 03.08.2018 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы ФИО1 с 01.01.1998 по 05.01.1998 в ООО «Терра», с 01.01.1999 по 29.01.1999 в ООО «Терра-97», с 01.02.1999 по 31.12.2001 у Индивидуального предпринимателя ФИО2 в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме - 24.09.2018.

Судья Е. В. Ендовицкая