Решение № 2А-460/2024 2А-460/2024~М-248/2024 М-248/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-460/2024

УИД 76RS0021-01-2024-000367-90

Дело № 2а-460/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Румянцевой Н.Г., с участием:

прокурора Черемных Е.Е.,

адвоката Воронцова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 (ФИО2) Н.Ш о временном помещении в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении, подлежащего реадмиссии ФИО3, в специальное учреждение.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В личном деле административного ответчика документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение по материалам об определении гражданства РФ у ФИО3 о признании не состоящим в гражданстве РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЯО вынесено заключение об установлении личности ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении уроженца <адрес> ФИО3 вынесено решение №/ТО-26-нв о неразрешении въезда в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЯО в отношении административного ответчика вынесено решение о начале процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес консульского отдела Посольства <адрес> направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <адрес>. В настоящее время готовятся материалы для направления решения о начале процедуры реадмиссии в ГУВМ МВД России.

В связи с проводимыми мероприятиями по реализации процедуры реадмиссии, административный истец просит поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, необходимым для установления принадлежности к гражданству, исполнения решения о реадмиссии. В соответствии со ст.ст.188,269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО5 поддержал административное исковое заявление, по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного искового заявления, указывая на намерение проживать на территории Российской Федерации и на наличие родственных связей с гражданами Российской Федерации. Административный ответчик утверждает, что гражданином <адрес> он не является, на территории указанного государства родственников и какого-либо имущества не имеет, является гражданином РФ, зарегистрирован в <адрес>, где имеет также собственность. Кроме того, ФИО3 указал на наличие постоянного места жительства и длительность пребывания на территории Российской Федерации. Адвокат ВоронцовМ.В. просил в удовлетворении иска отказать, представив письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, давшую заключение о наличии законных оснований для помещения иностранного гражданина ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, поскольку освобожденный из мест лишения свободы административный ответчик не имеет документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам:

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2022 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений пункта 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 названного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 32.2 Федерального закона N 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.2 Федерального закона N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Исходя из положений Федерального закона N 115-ФЗ, в период содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении процедура реадмиссии в отношении него при определенных обстоятельствах может быть приостановлена или прекращена (пункты 1 - 3 статьи 32.4, пункты 1, 2 статьи 32.5 Федерального закона N 115-ФЗ). При этом приостановление процедуры реадмиссии, а также ее прекращение в связи с намерением иностранного гражданина легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации прекращения временного размещения в специальном учреждении до выезда такого иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации не влечет.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 10.04.2013 предусмотрено, что реадмиссией является передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших на территорию государства запрашивающей Стороны или находящихся на указанной территории в нарушение законодательства этого государства, регулирующего порядок въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации на основании приговора Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ ФИО3

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 10.04.2013, принято решение о начале процедуры реадмиссии и направлении материалов в отношении административного ответчика в ГУВМ МВД России для подготовки запроса о реадмиссии.

Учитывая, что ФИО3 не имеет документов, позволяющих ему на законных основаниях пребывать в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, в отношении него проводится процедура реадмиссии, которая в настоящее время не завершена, он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, в целях исполнения решения о реадмиссии, что не нарушит прав административного ответчика. Решение о неразрешении въезда в РФ, решение о реадмиссии, принятые в отношении ФИО3 незаконными в установленном законом порядке в настоящее время не признаны, в связи с чем, подлежат исполнению.

Поскольку у ФИО3, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст.188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить ФИО1 (ФИО2) Н.Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 (три) месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.В. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.