Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-311/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО3 21 ноября 2017 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием прокурора Юхновского района Калужской области Махмудова З.Ш.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

13 ноября 2017 года начальника МО МВД России «Юхновский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания с кафе, барах, местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции. В обосновании требований указано, что 10.02.2012 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения /…/ по отбытии срока наказания. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27.09.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10.02.2018 года, с возложением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 29.09.2017 года и 13.10.2017 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ соответственно, в связи с чем, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 и 1000 рублей. ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

Суд считает, что явка ФИО2 в судебное заседание не обязательна, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Прокурор Юхновского района Калужской области Махмудов З.Ш. в судебном заседании считал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 13 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений пункта 28 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжких преступлений. 10.02.2012 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27.09.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10.02.2018 года, с возложением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

Из представленных материалов дела следует, что 29.09.2017 года и 13.10.2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21, 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответственно, за что был подвергнут административному наказанию. Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу. Из имеющейся в материалах дела характеристики УУП МО МВД России «Юхновский» от 07.11.2017 года следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, временами злоупотребляет спиртными напитками, в круг общения входят лица, ранее судимые, вспыльчив, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, склонен к совершению преступлений, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Заявитель просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора ограничениям в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания с кафе, барах, местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Суд считает установленным с достаточной полнотой и подтвержденным материалами дела факт совершения ФИО2 в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 имеются, поэтому заявление начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, /…/, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27 сентября 2016 года, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания с кафе, барах, местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (г. ФИО3) Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

СОГЛАСОВАНО Е.Н. ХАЛКИНА