Постановление № 5-257/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-257/2017

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» марта 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Рыбак Коврана», юридический адрес: 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ИНН <***>, КПП 410101001, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ поставленного на учет в Инспекции федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «РыбКам» (далее по тексту – ООО «РыбКам», Общество), являясь пользователем водными биоресурсами по разрешению № на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя прибрежное рыболовство, посредством зафрахтованного судна СТР «Марчекан», под управлением капитана ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Западно-Камчатской подзоне (6105.2), в усредненных географических координатах 54 гр. 05 мин с.ш. и 155 гр 26 мин в.д., добыло (выловило) сырца наваги – 190,376 т, который для обработки по квитанциям №+252 от ДД.ММ.ГГГГ, №+253 от ДД.ММ.ГГГГ, №+256 от ДД.ММ.ГГГГ, №+271 от ДД.ММ.ГГГГ, №+275 от ДД.ММ.ГГГГ, №+278 от ДД.ММ.ГГГГ, №+282 от ДД.ММ.ГГГГ, №+285 от ДД.ММ.ГГГГ, был перегружен на судно РМС «Петр Богданов», на котором указанный сырец наваги был переработан в мороженную рыбопродукцию: навага дв б/г – 115,17 т, которая по коносаментам №+25/04 и №+26/04, в числе иной продукции ДД.ММ.ГГГГ была перегружена на судно ТР «Айс Стрим» для доставки в порт Владивосток и ДД.ММ.ГГГГ и посредством указанного судна, доставлена в порт Владивосток, где по коносаментам №+25/04 и №+26/04 от ДД.ММ.ГГГГ (по коносаменту №+25/04 – 331,170 кг/нетто наваги мороженной и по коносаменту №+26/04 – 91,470 кг/нетто наваги мороженной) выгружена в адрес предприятия ООО «ДВ Порт», в связи с чем, Обществом не была обеспечена доставка и выгрузка выше указанных уловов водных биологических ресурсов на территорию прибрежного субъекта Российской Федерации, в места определенные органами государственной власти, то есть на территорию Камчатского края.

Законный представитель ООО «Рыбак Коврана» участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота.

Понятие «прибрежное рыболовство» раскрыто в пункте 10.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и означает предпринимательскую деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 2 статьи 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях на судах рыбопромыслового флота.

В соответствии с п. 10.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Распоряжением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-РП на территории Камчатского края определены следующие места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства: морской порт Петропавловск-Камчатский, портпункт Усть-Хайрюзово, портпункт Крутогорово, портпункт Ичинский, портпункт Кировский, портпункт Октябрьский, портпункт Озерновский, портпункт Усть-Камчатский, портпункт Оссора, портпункт Корф, портпункт Пахачи, вне границ морского порта Петропавловск-Камчатский и портпунктов, места фактического расположения причальных сооружений рыбопромышленных предприятий Камчатского края, осуществляющих прибрежное рыболовство, предназначенные для выгрузки уловов водных биологических ресурсов.

Согласно имеющимся в материалах дела, полученных с официального интернет сайта ФНС России (http: egrul.nalog.ru) – юридическое лицо – ООО «РыбКам» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

В силу ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Согласно ч. 4 ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Как следует из материалов дела юридическим лицом, присоединившим ООО «РыбКам», является ООО «Рыбак Коврана», следовательно, ООО «Рыбак Коврана», как юридическое лицо, присоединившее ООО «РыбКам», несет ответственность за совершенные ООО «РыбКам» административные правонарушения до его реорганизации.

ДД.ММ.ГГГГ специалист по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в отношении ООО «РыбКам» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования (л.д. 10-12).

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили полученные ДД.ММ.ГГГГ, из отдела по охране морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району сведений о совершении ООО «РыбКам» административного правонарушения, в котором указано, что Общество, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя прибрежное рыболовство, по разрешению № на добычу (вылов) водных биоресурсов, посредством судна СТР «Марчекан», не обеспечило доставку и выгрузку уловов водных биоресурсов на территорию прибрежного субъекта Российской Федерации, Камчатского края (л.д. 1-2).

В ходе административного расследования, в отношении ООО «РыбКам», было установлено следующее:

Согласно материалам дела собственником рыболовного судна СТР «Марчекан», является ООО «Поллукс», что подтверждается регистрационной карточкой судна, свидетельствами о праве собственности на судно МР-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве плавания под государственным флагом РФ МР-II № от ДД.ММ.ГГГГ и о соответствии ТСК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46, 47, 79, 85, 86)

Из представленного в материалы дела договора фрахтования судна с экипажем (тайм-чартер) судна СТР-420 «Марчекан» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Поллукс» по акту приема-передачи, передало ООО «Марко» во временное пользование в аренду на определенный срок укомплектованное экипажем рыбопромысловое судно СТР «Марчекан» с целью осуществления прибрежного и промышленного рыболовства в СЗТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-100, 101).

Из представленного в материалы дела договора фрахтования судна на время (субтайм-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Марко» по акту приема-передачи, передало ООО «РыбКам» во временное пользование в субаренду на определенный срок укомплектованное экипажем рыбопромысловое судно СТР «Марчекан» с целью вылова ООО «РыбКам» водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выданных ООО «Востокинвест» разрешений (л.д. 102-103, 104).

ООО «РыбКам» осуществляло прибрежное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ и дополнений к нему (л.д. 3, 92, 93-97).

Обязательным условием разрешения является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил и ограничений рыболовства, установленных законодательством РФ и международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна. С выгрузкой уловов водных биоресурсов в места доставки определенные администрацией субъектов РФ.

Согласно учредительным документам ООО «РыбКам», пользователь квот по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ и судовладелец судна СТР «Марчекан», зарегистрировано по юридическому адресу: 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Указанный адрес является территорией Камчатского края, который является субъектом Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью Тихого океана Охотского и Берингова морей и относится к району осуществления судном СТР «Марчекан» прибрежного рыболовства (л.д. 105-107).

Как следует из ССД судна СТР «Марчекан» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РыбКам», посредством судна СТР «Марчекан», на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов №, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ и дополнений к нему, в Западно-Камчатской подзоне (6105.2), добыло (выловило) сырца наваги – 190,376 т, который для обработки по квитанциям №+252 от ДД.ММ.ГГГГ, №+253 от ДД.ММ.ГГГГ, №+256 от ДД.ММ.ГГГГ, №+271 от ДД.ММ.ГГГГ, №+275 от ДД.ММ.ГГГГ, №+278 от ДД.ММ.ГГГГ, №+282 от ДД.ММ.ГГГГ, №+285 от ДД.ММ.ГГГГ, для обработки был перегружен на судно РМС «Петр Богданов», что также подтверждается ССД судна РМС «Петр Богданов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аналитическими справками вылова по судам, приема и сдачи рыбопродукции и указанными квитанциями (л.д. 20-24, 50-54, 56-61, 71, 72, 73, 136-140).

Согласно ССД судна РМС «Петр Богданов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, из принятого от судна СТР «Марчекан» по квитанциям №+252 от ДД.ММ.ГГГГ, №+253 от ДД.ММ.ГГГГ, №+256 от ДД.ММ.ГГГГ, №+271 от ДД.ММ.ГГГГ, №+275 от ДД.ММ.ГГГГ, №+278 от ДД.ММ.ГГГГ, №+282 от ДД.ММ.ГГГГ, №+285 от ДД.ММ.ГГГГ, была изготовлена мороженная рыбопродукция навага дв б/г – 115,17 т, которая по коносаментам №+25/04 и №+26/04, в числе иной продукции ДД.ММ.ГГГГ была перегружена на судно ТР «Айс Стрим» для доставки в порт Владивосток, что также подтверждается ССД судна ТР «Айс Стрим», актом регистрации объемов добычи (вылова) при перегрузке промысловым судном № от ДД.ММ.ГГГГ, аналитической справкой сдачи рыбопродукции и указанными коносаментами (л.д. 4-6, 7, 8, 25, 26, 56-61, 64-65, 75).

ДД.ММ.ГГГГ судно ТР «Айс Стрим» рыбопродукцию – навага б/г – 115,17 т, полученную ДД.ММ.ГГГГ по коносаментам №+25/04 и №+26/04, в числе иной рыбопродукции от судна РМС «Петр Богданов» доставило в порт Владивосток, где по коносаментам №+25/04 и №+26/04 от ДД.ММ.ГГГГ (по коносаменту №+25/04 – 331,170 кг/нетто наваги мороженной и по коносаменту №+26/04 – 91,470 кг/нетто наваги мороженной) выгружена в адрес предприятия ООО «ДВ Порт», что подтверждается ССД судна ТР «Айс Стрим» за ДД.ММ.ГГГГ, аналитическими справками приема и сдачи рыбопродукции, указанными коносаментами с отметкой о сдаче рыбопродукции в порту Владивосток, (л.д. 37-38, 39-40, 68-70, 77-78).

Как следует из ССД судна ТР «Айс Стрим», после перегруза рыбопродукции по коносаментам №+25/04 и №+26/04 от ДД.ММ.ГГГГ с РМС «Петр Богданов» и до сдачи указанной рыбопродукции в порту Владивосток в адрес предприятия ООО «ДВ Порт», судно ТР «Айс Стрим» в морские порты (портопункты) Камчатского края не заходило и в морских портах (портопунктахы) Камчатского края рыбную продукцию не выгружало (л.д. 64-70).

Согласно представленному в материалы дела сообщению начальника отдела организации рыболовства СВТУ ФАР № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ пользователю ООО «РыбКам» для осуществления прибрежного рыболовства были оформлены и выданы разрешения №№, 412016020328, 412016020329 на СТР «Марчекан», СТР «Святой Николай» и СТР «Спитак» (л.д. 91).

Квоты добычи (вылова) были распределены приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства по пользователям в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне на 2016 год», приказом Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об утверждении распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями Камчатского края на 2016 год». Квоты добычи (вылова) наваги в Западно-Камчатской подзоне, в количестве 665,364 т, были выделены ООО «РыбКам» на основании Приказ Министерства рыбного хозяйства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об утверждении распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями Камчатского края на 2016 год» (л.д. 127а-127б).

Закон о рыболовстве, определяет виды рыболовства, которые могут осуществлять граждане и юридические лица, различает промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство и относит их к предпринимательской деятельности (пункты 10 и 10.1 статьи 1, пункты 1 и 2 части 1 статьи 16).

В соответствии с пунктом 10 статьи 1, частью 1 статьи 7.1 Закона о рыболовстве лица, занимающиеся промышленным рыболовством, вправе осуществлять поиск и добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, а также производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах рыбопромыслового флота.

В отличие от промышленного рыболовства, при осуществлении прибрежного рыболовства субъекты соответствующей деятельности вправе производить только поиск и добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, обработку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, при этом выгрузка уловов производится в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (пункт 10.1 статьи 1 Закона о рыболовстве).

Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях на судах рыбопромыслового флота (часть 2 статьи 7.1 Закона о рыболовстве).

Таким образом, выделение прибрежного рыболовства в качестве самостоятельного вида рыболовства направлено на учет экономических интересов прибрежных субъектов Российской Федерации и проживающего на их территории населения, обеспечение их социально-экономического развития за счет рыбодобывающей и рыбообрабатывающей промышленности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об аквакультуре (рыболовстве) и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Федеральный Закон № в частности пункт 10.1 статьи 1 который раскрывает понятие «прибрежное рыболовство» дополнен словами «а в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов», часть 2 статьи 7.1 дополнена словами «а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях на судах рыбопромыслового флота».

С учетом внесенных дополнений, пользователи водных биоресурсов получили альтернативу относительно мест использования добытых при осуществлении прибрежного рыболовства уловов водных биоресурсов при производстве их них рыбопродукции, а именно, добытые водные биоресурсы могут быть использованы для производства рыбной и иной продукции на территориях прибрежных субъектов РФ, либо для производства рыбной и иной продукции непосредственно на судах рыбопромыслового флота.

Из буквального содержания приведенных положений Закона о рыболовстве следует, что прибрежное рыболовство предполагает определенный объем разрешенных действий. Места доставки уловов водных биоресурсов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, могут находиться как на территории прибрежного субъекта Российской Федерации, так и на территории морских портов Российской Федерации.

Вместе с тем, данные места доставки, в том числе и перечень морских портов Российской Федерации, определяются именно органами государственной власти соответствующего прибрежного субъекта Российской Федерации.

Из Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р об утверждении <адрес>ов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, с указанием видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляются указанные перегрузка и производство рыбной и иной продукции, усматривается, что в Западно-Камчатской подзоне допускается переработка уловов и перегрузка наваги.

Таким образом, с учетом внесенных вышеизложенных изменений в Закон о рыболовстве, распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с учетом положений ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «РыбКам» правомочно было произвести перегруз либо переработку добытых в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Западно-Камчатской подзоне, посредством судна СТР «Марчекан», при осуществлении прибрежного рыболовства улов наваги, однако обязано было доставить либо обеспечить доставку уловова (рыбопродукции) наваги для выгрузки на территорию прибрежного субъекта – Камчатского края, в места доставки, определенные Распоряжением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-РП.

Из изложенного следует, что ООО «РыбКам», являясь пользователем водными биоресурсами по разрешению № на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ (прибрежное рыболовство), при осуществлении прибрежного рыболовства, посредством зафрахтованного судна СТР «Марчекан», в нарушение действующего законодательства РФ не обеспечило доставку и выгрузку уловов водных биоресурсов на территорию Камчатского края в места доставки определенные распоряжением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, а именно не доставило выловленную (добытую) по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № (прибрежное рыболовство) судном СТР «Марчекан» рыбу сырец в количестве: сырца наваги – 190,376 т (изготовленную из него мороженную рыбопродукцию: навага дв н/р – 115,17 т).

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Рыбак Коврана» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 153-158).

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ООО «Рыбак Коврана» в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, доказанной.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

ООО «РыбКам» осуществляло прибрежное рыболовство посредством судна СТР «Спитак» на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ и дополнений к нему, пользователем водными биологическими ресурсами в котором указано ООО «РыбКам», ответственным за соблюдение правил рыболовства, и иных нормативных актов, регламентирующих осуществление рыболовства, а также условий разрешения, являлся капитан судна СТР «Марчекан» ФИО3 (л.д. 3, 92, 93-97).

Согласно ст.ст. 8, 71, ч.ч. 1, 2 ст. 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под судовладельцем в настоящем Кодексе понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании; капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца; капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна; для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.

Судно СТР «Марчекан» принадлежит на праве собственности ООО «Поллукс», которое по договору фрахтования судна с экипажем (тайм-чартер) судна СТР-420 «Марчекан» от ДД.ММ.ГГГГ передало его во фрахт ООО «Марко», которое по договору фрахтования судна с экипажем (субтайм-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ, передало его ООО «РыбКам», с целью вылова ООО «РыбКам» водных биоресурсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выданных ему разрешений. (л.д. 46, 47, 79, 85, 86, 98-100, 101, 102-103, 104).

В силу Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (утв. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №) и условий разрешения, соблюдение правил рыболовства, других нормативных актов, регламентирующих прибрежное рыболовство, обязанность по соблюдению законодательства РФ в части ведения промысла водных биологических ресурсов возложена непосредственно на пользователя водных биологических ресурсов, в данном случае на ООО «РыбКам», являющегося судовладельцем (субфрахтователем) судна СТР «Марчекан».

Из вышеизложенного следует, что ответственным за доставку уловов водных биологических ресурсов на территорию прибрежного субъекта Российской Федерации в места, определенные органами государственной власти, является ООО «РыбКам», которое являлось пользователем водными биоресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного Северо-Восточным ТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ и дополнений к нему.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РыбКам» являлось самостоятельным, действующим юридическим лицом, руководство деятельностью которого осуществлял генеральный директор Общества ФИО4 (л.д. 105-107).

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, п/п «б,в,ж» п. 5 «Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм.), работодатель обязан организовать трудовую деятельность работников, осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, ведения промысла; обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

Согласно материалам дела капитаном судна СТР «Марчекан», на момент совершения ООО «РыбКам» административного правонарушения, являлся работник ООО «Поллукс» ФИО3 (л.д. 32).

В силу ст. 61 Кодекса торгового мореплавания РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ, п.п. 25, 33, п. 10 ст. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. Приказом Роскомрыболовства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач. Капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем; капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов; в рейсе выполнять правила плавания и ведения промысла.

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ООО «РыбКам» обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к деятельности судна СТР «Марчекан» и экипажу по добыче (вылову) водных биоресурсов, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства в области рыболовства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению Правил ведения промысла водных биологических ресурсов, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, ООО «РыбКам» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанность по доставке на территории прибрежных субъектов РФ рыбы-сырца, добытого (выловленного) в рамках прибрежного рыболовства, но не предприняло к этому соответствующих мер.

На основании того, что юридическое лицо – ООО «РыбКам» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу – ООО «Рыбак Коврана», в силу ч. 4 ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо, ООО «Рыбак Коврана», как юридическое лицо, присоединившее ООО «РыбКам», несет ответственность за совершенные ООО «РыбКам» административные правонарушения до его реорганизации.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Рыбак Коврана» являлось самостоятельным, действующим юридическим лицом, руководство деятельностью которого осуществлял генеральный директор ФИО4 (л.д. 108-110).

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Рыбак Коврана», согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Рыбак Коврана», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении наказания ООО «Рыбак Коврана», учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства данного дела, совокупность представленных в материалах дела доказательств, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации судна СТР «Марчекан».

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Рыбак Коврана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты о получателе штрафа, необходимые в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: ИНН <***>, КПП 410101001, УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980), Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001 Р/СЧЕТ 40№, ОКТМО 30701000 (обязательно для заполнения), КБК 189 116 130 000 17 000 140.