Решение № 2А-4173/2019 2А-4173/2019~М-3157/2019 М-3157/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-4173/2019

Дело № 2а-4173/19

Копия УИД: 16RS0041-01-2019-004382-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Б. Курбановой,

при секретаре судебного заседания А.Р. Хайруллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и штрафа по НДС,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и штрафа по НДС.

В обоснование административного иска указано, что Межрайонной ИЫФНС №4 России по РТ произведено начисление в соответствии со ст. 432 НК РФ и за ответчиком числится следующая задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (2017) в размере <данные изъяты>; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в размере <данные изъяты>. (2017г.), НДС штраф в размере <данные изъяты> руб.

Также истец указывает, что по почте были направлены требования. Однако в установленные сроки добровольно задолженность не была исполнена.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит взыскать в доход государства с ФИО1 задолженность по налогам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в размере <данные изъяты>. (2017г.), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (2017) в размере <данные изъяты>, а также НДС штраф в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика ФИО1 судом неоднократно были направлены уведомления о дате судебного заседания, при этом извещение о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 22 августа года на 8:30 час, направлено в адрес административного ответчика 25 июля 2019 года, почтовая корреспонденция административным ответчиком не получена, корреспонденция возвращена с отметкой "истек срока хранения".

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Поскольку судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года. Под расчетным периодом по страховым взносам, признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 в период с 15 июля 2016г. являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила свою деятельность 17 мая 2017г.

ФИО1 не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017г., в связи с чем, МИФНС России У№4 по РТ в адрес ФИО1 направила требование об уплате недоимки по страховым взносам от 11 июля 2017г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В требовании об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017г. срок уплаты установлен до 1 августа 2017г. Срок подачи административного искового заявления оканчивается 2 февраля 2018 года.

В требовании об уплате штрафа по НДС за 2017г. срок уплаты установлен до 1 августа 2017г. Срок подачи административного искового заявления оканчивается 2 февраля 2018 года.

Из материалов дела установлено, что 16 января 2018г. года мировым судьей судебного участка №3 по Приволжскому судебному району г. Казани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенс ионное, медицинское страхование в фиксированном размере.

26 ноября 2018 года определением мирового судьи судебного участка №3 по Приволжскому судебному району г. Казани был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование в фиксированном размере в связи с поступившими от должника возражениями.

При этом, как установлено судом, административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 штрафа по НДС за 2017г. в размере <данные изъяты> рублей, не обращался.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование в фиксированном размере и штрафа по НДС – 27 мая 2019г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка №3 по Приволжскому судебному району г. Казани 26 ноября 2018 года, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд истекал 26 мая 2019 года (26 ноября 2018г. + 6 месяцев).

Налоговый же орган обратился в суд с административным иском 27 мая 2019г., то есть по истечении указанного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование в фиксированном размере и штрафа по НДС.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно основания для восстановления срока отсутствуют.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 5 статьи 180, частью 2 статьи 286, частью 6 статьи 289, частью 1 статьи 290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и штрафа по НДС, надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и штрафа по НДС, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова

Копия верна:

Судья: Р.Б. Курбанова