Решение № 2А-1592/2020 2А-1592/2020~М-1482/2020 М-1482/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-1592/2020

К делу № 2а-1592/2020 23RS0013-01-2020-002596-35


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Шевченко Е.Н.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Ненашева А.П.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2 У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 У. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 У. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО2 У. <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 01.07.2013 приговором Туапсинского районного суда Краснодарского края был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на семь лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.04.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 У. признано нежелательным. 26.11.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 У. вынесено решение о депортации №. 10.12.2019 ФИО2 У. освобожден из ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 26.11.2019, подлежащий депортации ФИО2 У. 10.12.2019 в 18:10 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что ФИО2 У. был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 26.08.2009, сроком действия до 19.05.2018. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 12.12.2019 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 09.03.2020). В отношении ФИО2 У. было оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия по 22.02.2020. Решение о депортации не исполнено, ввиду отсутствия денежных средств на приобретение авиабилетов. Решением Гулькевичского районного суда от 09.03.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток (по 08.04.2020 включительно). В отношении ФИО2 25.03.2020 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> сроком действия по 25.04.2020. 20.05.2020 ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> сроком действия по 20.08.2020. Решением Гулькевичского районного суда от 07.04.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток (по 09.06.2020 включительно). Решением Гулькевичского районного суда от 05.06.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по (08.08.2020 включительно). Решением Гулькевичского районного суда от 07.08.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по (07.10.2020 включительно). 19.09.2020 ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> сроком действия по 20.12.2020. В настоящее время осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным в виду с полным закрытием Республикой <данные изъяты> (с 16.03.2020) авиа и автодорожного сообщения другими странами из-за опасности распространения коронавируса. Согласно справке ООО «Тетра-Тур» № от 01.10.2020, прямые авиарейсы по маршруту Краснодар- <данные изъяты> объявлены с 28.10.2020 по 24.03.2021 (по средам и субботам), но со сложной обстановкой по коронавирусу вероятность вылета очень мала, так рейсы, объявленные в июне и июле, августе и сентябре 2020 были отменены, хотя продажа билетов на них велась. В связи с невозможностью осуществить возврат денежных средств за отмененные рейсы, рекомендуется подождать стабильности в возобновлении авиасообщений между странами СНГ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 У. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Ненашев А.П. полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просил решение обратить к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 У. <личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 01.07.2013 приговором Туапсинского районного суда Краснодарского края был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на семь лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.04.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 У. признано нежелательным.

26.11.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 У. вынесено решение о депортации №.

10.12.2019 ФИО2 У. освобожден из ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия ЗТ №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 26.11.2019, подлежащий депортации ФИО2 У. 10.12.2019 в 18:10 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Установлено, что ФИО2 У. был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 26.08.2009, сроком действия до 19.05.2018. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 12.12.2019 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 09.03.2020).

В отношении ФИО2 У. было оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия по 22.02.2020.

Решение о депортации не исполнено, ввиду отсутствия денежных средств на приобретение авиабилетов.

Решением Гулькевичского районного суда от 09.03.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 30 суток (по 08.04.2020 включительно).

В отношении ФИО2 25.03.2020 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> сроком действия по 25.04.2020.

20.05.2020 ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> сроком действия по 20.08.2020.

Решениями Гулькевичского районного суда от 07.04.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток (по 09.06.2020 включительно).

Решением Гулькевичского районного суда от 05.06.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по (08.08.2020 включительно).

Решением Гулькевичского районного суда от 07.08.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток по (07.10.2020 включительно).

19.09.2020 ФИО2 повторно оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> сроком действия по 20.12.2020.

В настоящее время осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным в виду с полным закрытием Республикой <данные изъяты> (с 16.03.2020) авиа и автодорожного сообщения другими странами из-за опасности распространения коронавируса.

Согласно справке ООО «Тетра-Тур» № от 01.10.2020, прямые авиарейсы по маршруту Краснодар- <данные изъяты> объявлены с 28.10.2020 по 24.03.2021 (по средам и субботам), но со сложной обстановкой по коронавирусу вероятность вылета очень мала, так рейсы, объявленные в июне и июле, августе и сентябре 2020 были отменены, хотя продажа билетов на них велась.

В связи с невозможностью осуществить возврат денежных средств за отмененные рейсы, рекомендуется подождать стабильности в возобновлении авиасообщений между странами СНГ.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 У. распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, исковые требования ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока содержания ФИО2 У. в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации, являются обоснованными.

Учитывая, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2 У., с учетом того, что в виду с полным закрытием Республикой <данные изъяты> (с 16.03.2020) авиа и автодорожного сообщения другими странами из-за опасности распространения коронавируса, в связи с чем, осуществить процедуру депортации не представляется возможным, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 У. в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток, то есть до 06.11.2020 года.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 У. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2 У. <личные данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 30 суток, то есть до 06.11.2020 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч.3 ст. 269 КАС РФ.

Судья

Гулькевичского районного суда О.С.Хайрутдинова