Решение № 2-117/2018 2-117/2018~М-98/2018 М-98/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2-117/2018

Дело №2-117/2018


Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года с. Альменево

Альменевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Воробьева О.А.,

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ему назначена досрочная пенсия по старости, установлен размер пенсии с учётом коэффициента отношения к заработной плате 1,2. Имеет право на установление пенсии с применением коэффициента 1,7, так как по состоянию на 01 января 2002 года работал в местности, приравненной к району Крайнего Севера. В период с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года работал в должности рамщика 4 разряда в ООО «Варгас» в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югра. Указанный период исключён из стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания (работы) в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Решением ответчика от 26 апреля 2018 года отказано в перерасчёте пенсии. На нём не лежала обязанность контроля за предоставлением работодателем указанных сведений в органы Пенсионного фонда. Его вины в не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и отсутствии сведений о территориальных условиях труда нет. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года, произвести с 26 апреля 2018 года перерасчёт размера пенсии с учётом повышенного коэффициента отношения заработной платы 1,7, как лицу, работавшему по состоянию на 01 января 2002 года в местности, приравненной к району Крайнего Севера, взыскать расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года, произвести с 05 июня 2015 года перерасчёт размера пенсии с учётом повышенного коэффициента отношения заработной платы 1,7, как лицу, работавшему по состоянию на 01 января 2002 года в местности, приравненной к району Крайнего Севера, взыскать расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск в объёме окончательно сформулированных требований, подтвердил доводы, указанные в исковом заявлении. Пояснил, что в оспариваемые периоды работал в указанной организации вахтовым методом в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, получал заработную плату, в отпусках без содержания не находился. По неизвестным ему причинам индивидуальные сведения и код территориальных условий о работе в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в д. Сайгатино Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области не были отражены работодателем. Весь период работал в одном месте и выполнял одну и ту же работу, с ним был оформлен трудовой договор.

Представитель истца ФИО2 поддержал иск и доводы истца, просил удовлетворить иск. Отметил, что ООО «Варгас» в настоящее время прекратило свою деятельность, поэтому индивидуальные сведения восполнить путём внесения в лицевой счёт не возможно.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области ФИО3 иск не признала, указала на наличие в материалах дела письменного отзыва. Пояснила, что препятствием для учёта оспариваемого периода в специальный стаж является отсутствие за данный период индивидуальных сведений застрахованного лица, в том числе кодов территориальных условий, которые не представлены по указанному месту работы в ООО «Варгас». Доказательствами, опровергающими довод истца о работе в оспариваемый период вахтовым методом на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, о выплате заработной платы, достоверность представленной справки ООО «Варгас», не располагает, доводы стороны истца по данному поводу не оспаривает. Факт местонахождения организации ООО «Варгас» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не оспаривает. Период с 20 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года учтён в общий трудовой стаж по трудовой книжке, где нет отметки о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В отзыве представителя ответчика Государственного учреждения – отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области указано на непризнание иска со ссылкой на отсутствие индивидуальных сведений за оспариваемый период работы. Выражено несогласие с доводом истца о необходимости перерасчёта размера пенсии с 05 июня 2015 года, так как в случае удовлетворения судом требований, перерасчёт может быть произведён с даты вынесения решения суда.

Выяснив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части.

Согласно паспорту ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно решению ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от 18 июня 2015 года ФИО1 с 05 июня 2015 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости.

В результатах расчёта пенсии ФИО1 указано о применении коэффициента отношения заработков 1,2.

В расчете данных о страховом стаже, составленном Государственным учреждением – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области 19 июня 2015 года, указано о наличии у ФИО1 страхового стажа 29 лет 4 месяца 14 дней, специального стажа на соответствующих видах работ 10 лет 2 месяца 13 дней. Оспариваемый период работы в специальный стаж не зачтён. Период работы с 20 мая 2000 года по 31 декабря 2001 года учтён в общий стаж.

Согласно решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от 26 апреля 2018 года №72 ФИО1 отказано в перерасчёте страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания (работы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от 30 мая 2018 года №102 ФИО1 отказано в зачёте в специальный стаж периода работы в ООО «Варгас» с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отсутствуют индивидуальные сведения застрахованного лица за указанный период. Отказано в перерасчёте страховой пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания (работы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица 28 января 2002 года ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Сведения о работе в ООО «Варгас» с 02 июня 2001 года по 10 ноября 2004 года отсутствуют.

Трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку серии <данные изъяты> на имя ФИО1 содержат записи о работе. Запись за №28 от 20 мая 2000 года содержит сведения о принятии на работу в ООО «Варгас» рамщиком 4 разряда, имеется ссылка на приказ от 20 мая 2000 года №15-к. Запись за №29 от 11 декабря 2002 года содержит сведения об увольнении по собственному желанию, имеется ссылка на приказ от 11 декабря 2002 года №38-к. Записи удостоверены оттиском печати общества с ограниченной ответственностью «Варгас» Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Сургутский район.

Согласно справкам начальника архивного отдела управления организационной работы и документационного обеспечения администрации города муниципального образования городской округ город Сургут информации о стаже работы ФИО1 в ООО «Варгас» в архивном отделе не имеется, документы, указанной организации на хранение не поступали.

Согласно распоряжению главы местного самоуправления Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа от 07 июня 1999 года №768р зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Варгас».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Варгас» располагается по адресу: дер. Сайгатина Сургутского района Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. Дата регистрации юридического лица 07 июня 1999 года. В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО 1 В соответствии с записью от 25 октября 2017 года юридическое лицо прекратило деятельность.

Согласно справке от 11 января 2002 года, выданной ООО «Варгас» за подписью директора ФИО 1 ФИО1 работал в должности рамщика в ООО «Варгас», указаны сведения о заработной плате. Справка выдана на основании расчётных ведомостей по начислению заработной платы, приказов по кадрам. Справка удостоверена оттиском печати ООО «Варгас».

Свидетель ФИО 2 пояснил, что знаком с ФИО1 Подтвердил факт работы последнего рамщиком в ООО «Варгас» с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года в населённом пункте Сайгатино Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области. Истец работал вахтовым методом в условиях полного рабочего дня, полную рабочую неделю, получал заработную плату. Размер заработной платы истца не помнит. Он ФИО 2 работал в указанное время в данной организации. В настоящее время ООО «Варгас» не существует.

Свидетель ФИО 3 пояснила, что знакома с ФИО1 Подтвердила факт работы последнего рамщиком в ООО «Варгас» с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года в населённом пункте Сайгатино Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области. Истец работал вахтовым методом в условиях полного рабочего дня, полную рабочую неделю, получал заработную плату. Размер заработной платы истца не помнит. Она (ФИО 3 работала в указанной организации поваром с 2000 года, кормила рабочих. ФИО1 питался в столовой.

Свидетель ФИО 4 пояснил, что знаком с ФИО1 Подтвердил факт работы последнего рамщиком в ООО «Варгас» с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года в населённом пункте Сайгатино Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области. Истец работал вахтовым методом в условиях полного рабочего дня, полную рабочую неделю, получал заработную плату. Размер заработной платы истца не помнит. Он ФИО 4 работал в указанное время в данной организации.

Суд доверяет показаниям свидетелей и исследованным доказательствам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичная норма была предусмотрена Федеральным законом №173-ФЗ, при этом в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях применялись Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, исходя из пункта 5 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывались периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029» (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с указанным Перечнем Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области отнесён к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица. Согласно ст. 3 целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам. Согласно ст. 8 контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно ст. 11 сведения об уплачиваемых страховых взносах определяются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Ответчиком назначена истцу с 05 июня 2015 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости. Оспариваемый период в специальный стаж не учтён.

Рассматривая довод ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области об отсутствии индивидуальных сведений застрахованного лица за указанный период, в том числе кодов территориальных условий и невозможности учёта оспариваемого периода в качестве специального стажа, суд находит его необоснованным и отвергает. Фактически учёт стажа в качестве специального обусловлен спецификой местности и негативными климатическими условиями, где выполняются работы, а не фактом отражения их в документах работодателя, что согласуется с содержанием определения Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года №261-О. Тот факт, что работодатель – ООО «Варгас» не отразил данные сведения, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку данное обстоятельство не зависело от ФИО1, кроме того следует отметить, что истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только 28 января 2002 года.

Полная занятость истца в оспариваемые периоды работы вахтовым методом представителем ответчика не оспаривается, как и содержание доказательств, представленных стороной истца в подтверждение данных обстоятельств. Доказательств опровергающих данные обстоятельства стороной ответчика не представлено.

С учётом установленных сведений о деятельности ООО «Варгас», суд находит обоснованным довод истца о невозможности восполнения индивидуальных сведений застрахованного лица. Вместе с тем истцом суду представлена трудовая книжка, в которой отражены сведения о работе в оспариваемый период в организации расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в справке ООО «Варгас» также отражены сведения о работе истца, данные обстоятельства согласуются с показаниями допрошенных свидетелей.

Отсутствие данных о спорном периоде работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета, не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное и в полном объеме получение пенсии, поскольку обязанность по предоставлению документов, подтверждающих стаж в спорный период, возложена на работодателя.

Таким образом, отказ ответчика в зачёте стажа работы истца в оспариваемый период в качестве специального является необоснованным и ущемляет право истца на пенсионное обеспечение. Следует обязать ответчика включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной властиСССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Суд находит обоснованным требование ФИО1 о перерасчет пенсии, который следует произвести с даты вынесения решения суда – 29 июня 2018 года, а не с даты, указанной истцом, так как спор разрешен в ходе судебного разбирательства.

Требование истца об установлении размера пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,7 является излишним, поскольку пенсионный орган при перерасчете пенсии должен руководствоваться соответствующими нормами пенсионного законодательства, с учетом включения оспариваемого периода в специальный стаж.

Согласно чеку-ордеру от 04 мая 2018 года истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20 мая 2000 года по 11 декабря 2002 года включительно как работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера и произвести перерасчёт пенсии с 29 июня 2018 года.

В остальной части иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2018 года.

Судья Воробьев О.А.