Постановление № 5-425/2023 5-485/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 5-425/2023

№ 5-425/2023

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Чугуряна ФИО6, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

10.10.2023 года сотрудниками ОМВД России по г. Первоуральск выявлен гражданин <адрес> – ФИО1, который 24.04.2018 года въехал на территорию Российской Федерации с указанием цели въезда «работа», заключал трудовые договоры, крайний из которых – от 24.09.2022 сроком действия 1 год, разрешенный установленный законом срок пребывания на территории России истек, иных трудовых договоров не заключал, срок действия ранее заключенного договора не продлял, ввиду чего с 09.10.2023 поскольку срок разрешенного пребывания в России не продлялся, истек 15-дневный срок со дня истечения срока действия трудового договора, с чем с 09.10.2023 он находится на территории России без документа, предоставляющего право на дальнейшее пребывание в Российской Федерации в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114- ФЗ «О въезде в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года в г. Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписанном в г. Минске 10 октября 2014 года) Республика Армения присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи граждане Республики Армения вправе пребывать в Российской Федерации в течение срока действия заключенного ими трудового или гражданско-правового договора. В случае досрочного расторжения которого они могут в течение 15 дней без выезда из Российской Федерации заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор либо обязаны выехать за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения фактически признал, пояснив, что он находится на территории Российской Федерации без документов предоставляющих такое право, разрешения на временное пребывания нет, не работает, после истечения срока действия трудового договора (со слов – срок трудового договора, заключённого на 1 год истек 21.08.2023), иного трудового договора не заключил, поскольку вернувшись из <адрес> он заболел.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении 6604 № от 10.10.2023, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- справкой АС ЦБДУИГ на ФИО1, из которой следует подтверждение наличия сведений о заключении трудового договора (контракта) 24.09.2022 без продления срока его действия, что подтвержедно самим ФИО1

- копией паспорта иностранного гражданина и его перевода.

- объяснениями ФИО1 от 10.10.2023, приложенными к протоколу об административном правонарушении, фактически подтвержденными им в судебном заседании.

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая наличие подтвержденного сведения о том, что согласно базе ЦБДУИГ трудовой договор был заключен ФИО1 24.09.2022, и срок его действия составлял 1 год, истекши соответственно 25.09.2023, то 15-дневный срок с данной даты истек не позднее 09.10.2023, в связи с чем на 10.10.2023 у ФИО1 отсутствовало основание пребывания в России. При обоснованности пояснения об истечении срока такого договора 21.08.2023, срок разрешённого пребывания в России для ФИО1 04.09.2023, при этом судья не выходит при описании объективной стороны административного правонарушения за пределы, установленные протоколом, то есть не оценивает с позиции законности период его пребывания в России ранее 26.09.2023.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1, отсутствие у него близких родственников и членов семьи на территории Свердловской области и г. Первоуральска.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности, а именно нежелание ФИО1 по своевременному оформлению соответствующих документов, длительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о бездействии ФИО1 по устранению сложившейся противоправной ситуации.

ФИО1 не отрицает, что по истечении срока пребывания в Российской Федерации, территорию указанного государства не покинул, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял, денежными средствами для самостоятельного выезда не обладает. С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Чугуряна ФИО7 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать Чугуряна ФИО8 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН получателя 6658076955 КПП получателя 665801001

р/счет <***>

кор.счет: 40102810645370000054

Банк: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551, ОКТМО 65753000

КБК 18811601181019000140 (административный штраф)

УИН 1№

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья. подпись. П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>