Постановление № 5-117/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-117/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 10 сентября 2018 года.

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием представителя ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО1, а также лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося.

Разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2018 года в 07 часов 05 минут по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, МАПП «Бугристое», выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания (90 суток).

ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 08 февраля 2016 года, через КПП «Домодедово» с целью – «работа». С 12 февраля 2016 года пребывал по адресу: <адрес> сроком по 27 марта 2016 года, с 27 марта 2018 года пребывал по адресу: <адрес>. По истечении установленного срока временного пребывания ФИО2 из РФ не выехал, и с 08 мая 2016 года находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания. Кроме того, у ФИО2 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации - отсутствует миграционная карта, поскольку 01 сентября 2018 года потерял миграционную карту и за её восстановлением не обращался.

Своими действиями ФИО2 нарушил положение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ст.27.3-27.6 КоАП РФ ФИО2 доставлен в МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области и задержан 08 сентября 2018 года в 16 часов 35 минут, до 08 часов 05 минут 10 сентября 2018 года.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что обязуется оформить все документы, необходимые для его законного нахождения на территории России. На территории <данные изъяты> у него жилья нет.

Представитель ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что доводы, изложенные в протоколе поддерживает.

Вина ФИО2 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), докладной запиской ФИО4, указавшей о выявлении иностранного гражданина ФИО2 с нарушением режима пребывания на территории России (л.д.3), объяснением ФИО2, подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, невыезде с территории России по истечении срока пребывания (л.д.4), копией паспорта ФИО2 (л.д.5), копией свидетельства о заключении брака (л.д.6), копиями свидетельств о рождении детей (л.д.7,8), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.9-14), сведениями о судимостях (л.д.15), сведениями интегрированного банка данных ГУ МВД РФ по Челябинской области (л.д.16).

Действия ФИО2 следует квалифицировать ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек 07 мая 2016 года, и с 08 мая 2016 года он находится на территории РФ незаконно, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международными договорами Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела - протоколом об административном правонарушении от 08 сентября 2018 года, изложенными выше доказательствами, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ.

С учетом личности ФИО2 и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2.000 рублей.

Вместе с тем, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает то, что в <адрес> ФИО2 проживает со своей женой гражданкой РФ - ФИО5 и двумя малолетними детьми, которые также являются гражданами РФ. В <адрес> жилья, близких родственников, кроме матери, не имеет, и поэтому суд считает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное решение будет способствовать принципам справедливости, права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) отделение г.Челябинск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 742401001, ОКТМО 75654000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811749990097539058.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: