Решение № 2-199/2017 2-199/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-199/2017

№2-199/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 20 июня 2017 года

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Головчанова О. Н.

при секретаре Поповой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

у с т а н о в и л :

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с <дата> в образовательных учреждениях для детей. <дата> она подала в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе Белгородской области заявление о даче разъяснений по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив необходимые для назначения пенсии документы. Письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе от <дата> № она была проинформирована о том, что ее стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, на момент обращения составляет 24 года 08 месяцев 24 дня, что меньше 25 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета ее стажа были исключены периоды работы в качестве плаврука, работы в ГБПОУ «Театральном художественно техническом колледже», нахождения ее на курсах повышения квалификации, командировок, отпуска по уходу за ребенком, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периоды отпусков за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Дело инициировано иском ФИО1, которая, не оспаривая исключение из подсчета стажа периодов работы в качестве плаврука, работы в ГБПОУ «Театральном художественно техническом колледже», отпуска по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы и отпусков за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом уточнения требований, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и периоды нахождения в служебных командировках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, а также признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить ей такую пенсию со дня обращения. В обоснование своих требований она сослалась на то, что на курсы повышения квалификации и в командировки ее направлял работодатель. В эти периоды за ней сохранялось место работы и должность, уплачивались страховые взносы.

В судебное заседание истица не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия. Из представленного в суд возражения следует, что ответчик против иска возражал, поскольку зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в специальный стаж не предусмотрен действующим законодательством. В период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истица не выполняла свою основную работу и за ней сохранялся средний заработок, а не выплачивалась заработная плата.

Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального района «Ровеньский район» в суд не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия. Как следует из письменных пояснений, третье лицо считает исковые требования обоснованными, поскольку на курсы повышения квалификации и в командировки истицу направлял работодатель, в этот период за ней сохранялось место работы и должность, уплачивались страховые взносы.

Исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, то есть ранее 55 лет для женщин.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, определен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п.11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истицы, она с <дата> осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На заявление истицы о даче разъяснений по вопросу назначения досрочной страховой пенсии Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе <дата> направило ей ответ о том, что у нее недостаточно стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, ответчик, среди прочих периодов, исключил периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках.

Согласно представленных истицей копий приказов Ерёмовской восьмилетней школы, Ровеньской средней школы и Ровеньской средней школы с УИОП, а также удостоверений и свидетельств о повышении квалификации она с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проходила курсы повышения квалификации, а с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> находилась в служебных командировках. При этом на курсы повышения квалификации она была командирована работодателем.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень возложена на педагогических работников п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому, периоды нахождения в служебной командировке и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пояснения Управления образования администрации муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области подтверждают, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей была выплачена заработная плата и произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме. Факт уплаты взносов в Пенсионный Фонд РФ за периоды курсов повышения квалификации истицы, не оспаривал и ответчик.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.1 ст.21 указанного Федерального закона.

Из представленного суду заявления истицы от <дата> и ответа Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе от <дата> № следует, что истица <дата> обратилась к ответчику с заявлением о даче разъяснений по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, представив необходимые документы.

Подача заявления о даче разъяснений о назначении пенсии, к которому были приложены необходимые документы, осуществлялась истицей с целью назначения ей такой пенсии.

С учётом спорных периодов, которые, как установил суд, подлежат включению в специальный стаж, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 25 лет.

Как разъяснил Верховный суд в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Поэтому, требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения (с <дата>) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

О взыскании судебных расходов истица не просила.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе Белгородской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и периоды нахождения в служебных командировках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ровеньском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Председательствующий: Головчанов О. Н.