Решение № 2-10541/2019 2-406/2020 2-406/2020(2-10541/2019;)~М0-9609/2019 М0-9609/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-10541/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре Саблине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ООО ФСК «Стройэнергопроект» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО ФСК «Стройэнергопроект» об устранении нарушений санитарного законодательства, просили суд:

- признать противоправными действия ООО ФСК «Стройэнергопроект» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договора участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п.п. 6.11, п. 6.12 договора;

- обязать ООО ФСК «Стройэнергопроект» прекратить противоправные действия путем: приведения стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из договора вышеуказанные условия; исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия;

- обязать ООО ФСК «Стройэнергопроект» в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 20), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 22).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 21), о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства РФ «вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от ДД.ММ.ГГГГ № федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением и его территориальными отделами. В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей. Данное полномочие закреплено и ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение и уже использующих услуги указанного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

Определить полный перечень потребителей, на которые распространяются в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости, а также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 9 ст. 4 Закона № 214-ФЗ, к отношениям, вытекающим из договора заключенного гражданином-участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации, о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим федеральным законом.

В соответствии с нормами ч.ч. 1, 3 ст. 4 указанного Федерального закона, договор участия в долевом строительстве представляет собой договор, в соответствием с котором одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный законом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить за обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате анализа договора от ДД.ММ.ГГГГ № долевого участия строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и физическими лицами, выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей, а именно:

- п. 6.11. Договора, предусмотрено, что все споры и разногласия, которые могу возникнуть между сторонами в результате исполнения договора, будут решаться путем переговоров.

- п. 6.12. Договора, предусмотрено, что в случае невозможности разрешения споров путем переговоров, стороны передают их на рассмотрение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством, с обязательным соблюдение претензионного порядка. Срок рассмотрения и ответа на претензию составляет 15 (пятнадцать) календарных дней с момент ее получения стороной.

Указанные пункты договора противоречат действующему законодательству, в частности, Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей».

Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании изложенного следует, что ООО ФСК «Стройэнергопроект» -организация, осуществляющая деятельность в сфере долевого строительства, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Вместе с тем в данном случае Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны организации до максимально широкого круга потребителей, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения по выбору ответчика или иным способом.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению суда, по мнению суда, будет наиболее действенным для ответчика с целью устранения нарушений в дальнейшем.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Тольятти государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ООО ФСК «Стройэнергопроект» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО ФСК «Стройэнергопроект» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договора участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п.п. 6.11, п. 6.12 договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО ФСК «Стройэнергопроект» прекратить противоправные действия путем приведения стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из п.п. 6.11, п. 6.12 договора № от ДД.ММ.ГГГГ условия, не соответствующие закону, а также исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия.

Обязать ООО ФСК «Стройэнергопроект» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем его размещения через СМИ или иным способом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>