Решение № 2А-1423/2018 2А-1423/2018~М-1476/2018 М-1476/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-1423/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 26 ноября 2018 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофановой М.В.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от 04.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1423/2018 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (ОМВД России по Нижнеудинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления ОМВД России по Нижнеудинскому району указал, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость. ФИО2 осужден 13.05.2016г. Нижнеудинским городским судом Иркутской области по ст. 135 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден 05.10.2018 по отбытии наказания. После освобождения проживает в <адрес обезличен> с братом ФИО3 и его семьёй. Согласно рапорта УУП отдела МВД России по Нижнеудинскому району капитана полиции ФИО4, ФИО2 официально не трудоустроен, после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него от соседей не поступало. ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нижнеудинскому району по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила суд установить административный надзор за ФИО2, родившимся "дата обезличена" в <данные изъяты>, осужденным по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 13 мая 2016 года, сроком до погашения судимости, т.е. до 05.10.2026 года и установить ФИО2 административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Нижнеудинского района без уведомления Отдела МВД России по месту жительства; запрещение пребывания в барах, ресторанах.

ФИО2 не возражал удовлетворению административных исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу требований ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из приговора Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 13 мая 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С учетом положений, содержащихся в ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких.

Согласно справке Учреждения ФКУ ИК-14 от 05.10.2018 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.12.2015г. по 05.10.2018, откуда освобожден по отбытии наказания. Соответственно, судимость у ФИО2 будет погашена 05.10.2026г.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в отношении него должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 05.10.2026 года, полагая данный срок разумным и необходимым, исходя из следующего.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает сведения об образе жизни и поведении осужденного, данные об его личности, а потому с целью предупреждения повторных правонарушений и преступлений ФИО2, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия испрашиваемый заявителем срок административного надзора является необходимым.

Так как судом установлены законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, то согласно требований действующего законодательства суд возлагает на поднадзорное лицо и административные ограничения.

Ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные положения Закона, а также с учетом того, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, личности осужденного, общественной опасности совершенного преступления, а также то, что ФИО2 не трудоустроен, у него отсутствует легальный источник дохода, суд приходит к выводу о применении к последнему указанных в административном исковом заявлении ОМВД России по Нижнеудинскому району административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы Нижнеудинского района без уведомления Отдела МВД России по месту жительства; запрещения пребывания в барах, ресторанах.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, родившимся "дата обезличена" в <данные изъяты>, осужденным по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 13 мая 2016 года, сроком до погашения судимости, т.е. до 05.10.2026 года и установить ФИО2 административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Нижнеудинского района без уведомления Отдела МВД России по месту жительства; запрещение пребывания в барах, ресторанах.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 26.11.2018