Апелляционное определение № 33-806/2026 от 9 марта 2026 г.

УИД 58RS0009-01-2025-001464-35 № 2-857/2025

Судья Фомичева С.В. № 33-806/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 марта 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бурдюговского О.В.,

судей Мягковой С.Н., Титовой Н.С.

при секретаре Деминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на получение невыплаченных индексаций страховой пенсии по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 8 декабря 2025 г. которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на получение невыплаченных индексаций страховой пенсии оставить без удовлетворения».

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, просившего решение суда отменить, представителя ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО2, просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Пензенской области о признании права на получение невыплаченных индексаций страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсии с учетом индексации за период с 2016 по 2024 годы. По итогам рассмотрения его обращения ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № №, которым ему отказано в выплате пенсии с учетом индексации за период с 2016 по 2024 годы по причине отсутствия законных оснований. Между тем, из действующего законодательства следует, что прекратившим работать пенсионерам страховую пенсию выплатят полностью с учетом индексации за весь период работы до ДД.ММ.ГГГГ Индексация в 2025 году будет проходить по единым правилам как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Размер прибавки при равном стаже будет одинаковым. Индексацию за период с 2016 по 2024 годы для работающих пенсионеров включат в пенсию после завершения ими трудовой деятельности. Из-за отказа ответчика не реализовано его право на компенсацию невыплаченных индексаций страховой пенсии за 9 лет после завершения трудовой деятельности. Просил признать решение ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № № недействительным; признать за ним право на получение невыплаченных ответчиком индексаций страховой пенсии за период с февраля 2016 г. по декабрь 2024 г., взыскать с ответчика судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., за оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере 10 000 руб.

Зареченский городской суд Пензенской области принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушения судом норм материального права и процессуального права. Суд не учел, что к моменту подачи заявления ответчику об индексации пенсии в полном объеме в 2025 году с ДД.ММ.ГГГГ он уже являлся неработающим пенсионером. Суд пришел к незаконному выводу, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы, полученные в связи с перерасчетом страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации, имеющей место в период осуществления такой работы или деятельности. Просил принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В возражениях на жалобу представитель ОСФР по Пензенской области по доверенности ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив применительно к статье 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Отдых и К», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

На основании статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ) выплата страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась без учета индексации.

После получения сведений о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя выплата пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, что подтверждается справкой ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ

Размер страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 177 руб. 58 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Пензенской области ФИО1 подано обращение, датированное ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой выплаты недополученных средств за период с 2016 по 2024 годы.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Пензенской области ФИО1 направлен ответ на обращение за № ДА-20-11/1420л, в котором указано о том, что законные основания для выплаты пенсии с учетом индексации за период работы с февраля 2016 г. по декабрь 2024 г. у органов Социального фонда России отсутствуют.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ была введена в действие статья 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 26.1 приведенного Федерального закона (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» были внесены изменения в статью 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно внесенным изменениям пенсионерам, осуществлявшим работу на ДД.ММ.ГГГГ, суммы пенсии выплачиваются в размере, исчисленном на ДД.ММ.ГГГГ без учета индексации, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. В случае увольнения после ДД.ММ.ГГГГ суммы страховой пенсии выплачиваются с учетом индексации (увеличения), имевшей место в период осуществления работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, индексация размера пенсии ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась ежегодно в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается справками об установленном размере пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составлял 15 216 руб. 01 коп., а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 28 472 руб. 64 коп.

Как следует из справки ОСФР по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, размер страховой пенсии по старости, выплаченной ФИО1 с учетом факта его работы, составил: с февраля 2016 г. по июль 2016 г. - 14 630 руб. 28 коп.; с августа 2016 г. по июль 2017 г. - 14 702 руб. 62 коп.; с августа 2017 г. по июль 2018 г. - 14 776 руб. 32 коп.; с августа 2018 г. по июль 2019 г. - 14 906 руб. 50 коп.; с августа 2019 г. по июль 2020 г. - 14 961 руб. 55 коп.; с августа 2020 г. по июль 2021 г. - 15 023 руб. 11 коп.; с августа 2021 г. по июль 2022 г. - 15 074 руб. 17 коп.; с августа 2022 г. по сентябрь 2023 г. - 15 161 руб.; в октябре 2023 г. - 15 387 руб. 86 коп.; с ноября 2023 г. по июль 2024 г. - 15 236 руб. 62 коп.; с августа 2024 г. по декабрь 2024 г. - 15 299 руб. 18 коп.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд признал установленным и исходил из того, что размер пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен с учетом всех коэффициентов индексации, имевших место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Недополученных сумм пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не имеется.

Доводы стороны ФИО1 о том, что он имеет право на единовременное получение всей суммы пропущенной индексации страховой пенсии за период с 2016 по 2024 годы в полном объеме в 2025 году, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание, поскольку истец являлся работающим пенсионером, в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ) выплата страховой пенсии ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно производилась ответчиком без учета индексации и осуществлялась в полном соответствии с требованиями действовавшего в указанный период законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права. Сохранение за ними права на получение пенсии в период дальнейшего осуществления трудовой деятельности представляет собой средство реализации социальной политики, определяемой с учетом задач государства и социально-экономических условий на конкретном историческом этапе.

Прекращение или продолжение лицом после достижения пенсионного возраста и приобретения права на страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней работы и (или) иной деятельности, в период которой такое лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию, может выступать в качестве критерия дифференциации при определении порядка предоставления данных видов обязательного страхового обеспечения.

Для пенсионеров по старости, продолжающих после назначения пенсии осуществлять трудовую деятельность, в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» еще до внесения в статью 75 Конституции Российской Федерации части 6 был предусмотрен такой порядок выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (в том числе полученных в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона), при котором указанные суммы выплачивались без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Однако после прекращения пенсионером трудовой деятельности пенсия выплачивается с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Кроме того, следует учитывать, что уровень жизни работающих пенсионеров в основном определяется их заработной платой, которая в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит индексации. Суммы же страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней, как правило, ниже оплаты труда. Соответственно, выплата названных сумм в период осуществления трудовой деятельности без учета проводимой индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии не может оказать существенного влияния на удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров и повлечь снижение уровня их жизни. К тому же само предоставление работающим пенсионерам права одновременно с заработной платой получать назначенное пенсионное обеспечение в рамках реализации социальной политики государства направлено на повышение их материального обеспечения и увеличение денежных доходов.

Таким образом, приведенное правовое регулирование, предполагающее основанную на объективных критериях дифференциацию порядка выплаты обязательного страхового обеспечения, осуществлено в пределах имевшейся у законодателя на соответствующий период дискреции с учетом, в частности, динамики развития пенсионного законодательства (пункт 3.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что размер пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен с учетом всех коэффициентов индексации, имевших место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, ответчик обоснованно производил расчет и выплату страховой пенсии истцу в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно указал, что изменения, внесенные в статью 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принятым ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем к правоотношениям, возникшим в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применены быть не могут.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными. Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, изложены в решении суда, основаны на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, на правильном применении и толковании норм действующего законодательства, приведенного в решении суда, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имел право на единовременное получение всей суммы пропущенной индексации страховой пенсии за период с 2016 по 2024 годы в полном объеме в 2025 году, так как на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ он прекратил трудовую деятельность, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание как основанные на ошибочном толковании норм права.

Новая редакция статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусматривает для пенсионеров, работавших до ДД.ММ.ГГГГ, выплату пенсии с индексацией только с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Для пенсионеров, работавших после ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии осуществляется с учетом индексации, имевшей место в период осуществления работы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена выплата пенсии работающим пенсионерам с учетом индексации за весь период их работы с ДД.ММ.ГГГГ В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержится норма о выплате пенсии работающему пенсионеру с учетом индексации только с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что основания для выплаты ФИО1 пенсии с учетом индексации не с ДД.ММ.ГГГГ, а за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке представленных сторонами доказательств, являлись предметом исследования судом первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Зареченского городского суда Пензенской области от 8 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 марта 2026 г.

Председательствующий

Судьи