Решение № 2-311/2019 2-311/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-311/2019

Дело № 2-311/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июня 2019 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) об обязании включить в страховой (специальный) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца на молотах и прессах заготовительного участка в Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), указав в нем, что на его обращение ДД.ММ.ГГГГ в отдел Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г. Чите с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о внесении изменений в вышеуказанное решение, согласно которого на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ он имеет страхового стажа 16 лет 4 месяца 20 дней (с применением норм постановления Конституционного суда РФ №П 19 лет 2 месяца 10 дней), специального стажа 2 года 02 месяца 25 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца на молотах и прессах заготовительного участка в Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков, так как в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Представленными документами занятость в течение полного рабочего дня не подтверждается. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по его заявлению переведен учеником кузнеца заготовительного участка, что подтверждается приказом №«к» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – работал кузнецом, что подтверждается данными личной карточки №. В соответствии с данными приказа №«к» от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1 – кузнецу заготовительного участкаразрешить в свободное от основной работы время выполнять работу электромонтера по ремонту оборудования производственной котельной с повременно-премиальной оплатой труда по IУ разряду и вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года». В соответствии с данными приказа №«к» от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1 - кузнеца заготовительного участка уволить переводом в администрацию п. Тарбагатай с ДД.ММ.ГГГГ, по согласованию сторон». Финансовое состояние завода изменилось, появилась неполная загрузка рабочего дня только в первом квартале 1997 года, что подтверждается данными приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого «В связи с рациональным использованием рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ считать не рабочим днем, кроме службы котельной». В соответствии с данными приказа №«к» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №«к» от ДД.ММ.ГГГГ завод работал стабильно, оплаты работ производились. Исходя из этого, положений ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации и п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, истец просит суд обязать ответчика включить в его страховой (специальный) стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца на молотах и прессах заготовительного участка в Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что работал кузнецом на Тарбагатайском заводе на полную ставку, в 1998 году ушел в котельную работать на полную ставку, не знал, что в документах нет сведений о начислении зарплаты, просто работал, ему некогда было по бухгалтериям бегать догонять начисления.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержал, пояснив, что истец в спорные периоды работал кузнецом в Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков в течение полного рабочего дня. В эти периоды на заводе была полная загрузка, при этом факт работы истца подтверждается его трудовой книжкой, материалами дела, архивными документами, свидетелем, при этом, все что могли, они представили в суд.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил в иске ФИО1 отказать, поскольку представленными документами не подтверждается работа истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, то есть не подтверждается льготный характер работы. В остальном он сослался на доводы письменного отзыва, согласно которого решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью страхового и специального стажа. На дату обращения ФИО1 имеет страхового стажа 16 лет 4 месяца 20 дней (с применением норм Постановления Конституционного Суда РФ № 2П - 19 лет 2 месяца 10 дней), специального стажа 2 года 2 месяца 25 дня, что недостаточно для назначения данного вида пенсии. В продолжительность специального стажа не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика кузнеца заготовительного участка на «Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков», так как Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость с которыми дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «кузнечно-прессовое производство» ученики кузнеца не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца на молотах и прессах заготовительного участка на «Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков», так как в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и пункта 4 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. Представленными документами занятость в течении полного рабочего дня не подтверждается. Условие занятости работника на работе по соответствующей профессии постоянно в течение полного рабочего дня является необходимым условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля и исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г..

Решениями руководителя межрайонного Управления ПФР № от 09.06.2018 года, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду недостаточности страхового стажа и специального стажа, составивших (согласно внесенных вторым решением в первое изменений) на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, 16 лет 4 месяца 20 дней (с применением норм Постановления Конституционного Суда РФ №П - 19 лет 2 месяца 10 дней) и 2 года 2 месяца 25 дней, при этом в продолжительность специального стажа не включены, в том числе, оспариваемые истцом периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца на молотах и прессах заготовительного участка на «Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков», так как в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 4 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, начиная с 01.01.1992 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, а представленными документами занятость в течении полного рабочего дня не подтверждается.

Из существа заявленных в исковом заявлении требований, пояснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что ФИО1 оспаривается отказ ответчика во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца на молотах и прессах заготовительного участка на «Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков», ввиду выполнения работы на полную ставку и в течение полного рабочего времени, то есть наличия предусмотренных законом условий для зачета спорных периодов в специальный стаж.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи, что ДД.ММ.ГГГГ он переведен на Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков учеником кузнеца ручной ковки на молотах и прессах заготовительного участка (пр. 41к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом на молотах и прессах заготовительного участка 2 разр. (пр. 60 к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в администрацию п. Тарбагатай (запись №), что подтверждается приказом по Тарбагатайскому заводу деревообрабатывающих станков №к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой ФИО1 по Тарбагатайскому заводу деревообрабатывающих станков, приказом по Тарбагатайскому заводу деревообрабатывающих станков №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Тарбагатайскому заводу деревообрабатывающих станков, в связи с рациональным использованием рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ считать нерабочим днем, кроме служебной котельной.

Приказом по Тарбагатайскому заводу деревообрабатывающих станков №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 кузнецу заготовительного участка разрешить в свободное от основной работы время выполнять работу эл.монтера по ремонту оборудования производственной котельной с повременно-премиальной оплатой труда по IУ-ому разряду и вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Х-173/171 в документах организации «Тарбагатайский завод деревообрабатывающих станков», хранящихся в отделе по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет начислений.

В представленных по запросу суда отделом по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» копиях лицевых счетов сведений о начислении ФИО1 в спорные периоды заработной платы также не имеется.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Тарбагатайскому заводу деревообрабатывающих станков в связи с тяжелым финансовым состоянием на предприятии, неполной загрузкой рабочего дня, предоставить работникам завода (кто имеет на это право) очередные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, кто использовал ранее очередной отпуск предоставить отпуска без сохранения заработной платы. По окончанию очередного отпуска автоматически продолжается отпуск без сохранения заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ вышеперечисленных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что ими выполнение ФИО1 в спорные периоды работы на полную ставку и в течение полного рабочего времени не подтверждается.

Свидетель Б в судебном заседании показал, что когда он пришел на работу на завод руководителем заготовительного участка, то Халецкий там уже работал кузнецом. Работа осуществлялась в две смены. Зарплату по два-три месяца не выдавали, начисления были, в ведомостях они не указаны по вине отдела кадров. Бывало, что солярки не было или света.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности с помощью показаний свидетелей.

Однако, показания свидетеля Б в качестве доказательства выполнения ФИО1 работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом, поскольку объективно ничем не подтверждены, при этом опровергаются данными письменных доказательств об отсутствии начислений заработной платы истцу в указанные периоды.

Между тем, вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года и п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Поскольку истцом ФИО1 доказательств занятости в течение 80 процентов рабочего времени выполнением работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца на молотах и прессах заготовительного участка в Тарбагатайском заводе деревообрабатывающих станков не представлено, не подлежат удовлетворению его требования истца о включении этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 15.07.2019 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.