Решение № 12-3/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-3/2021

Дело №12-3/2021

УИД 58RS0001-01-2021-000114-80


Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2021 года р.п.Башмаково

Пензенской области

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области В.В.Агапов,

с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности – ФИО2 А.С.(по доверенности),

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КОАП РФ в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Лидер Капитал»(далее ООО МКК «Лидер Капитал»), имеющего ИНН <***>, ОГРН <***> и юридический адрес: <...> Башмаковского района Пензенской области, -

у с т а н о в и л :

В Башмаковский районный суд Пензенской области 25 февраля 2021 года поступила жалоба ООО МКК «Лидер Капитал» на постановление №58/6-438-21-И-19 от 16 февраля 2021 года, вынесенное главным государственным инспектором труда(по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1, которым ООО МКК «Лидер Капитал» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе руководитель ООО просит постановление изменить, и заменить штраф на предупреждение.

В качестве оснований к отмене постановления, ООО в жалобе указывает, что ООО ранее к административной ответственности не привлекалось, оно относится к малым предприятиям, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, на момент вынесения постановления были приняты меры по устранению допущенных нарушений, поэтому в силу ч.1 ст.4.1.1 КОАП РФ, штраф подлежал замене на предупреждение.

Защитник юридического лица – ФИО2, в судебном заседании поддержал жалобу и указанные в ней доводы, сообщив, что общество факт совершения им правонарушения и его доказанность, не оспаривает.

Рассмотрев материалы истребованного дела об административном правонарушении, и производства по жалобе, жалобу, заслушав объяснения защитника лица ее подавшего, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.5.27.1 КОАП РФ, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

ООО признано виновным в том, что после образования 01 июля 2019 года семи рабочих мест специалиста по продажам, на которых работают конкретные физические лица, в нарушение требований законодательства, приведенного в обжалуемом постановлении, которые устанавливают обязательность проведения специальной оценки условий труда(далее – СОУТ) по этим рабочим местам не позднее 01 июля 2020 года, такая СОУТ не была проведена, договор на проведение СОУТ был заключен лишь 22 января 2021 года.

В силу ст. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленным, что виновность ООО МКК «Лидер Капитал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КОАП РФ, доказана, поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 КОАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КОАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Из буквального толкования данной нормы во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КОАП РФ следует, что административный штраф может быть заменен на предупреждение при соблюдении следующих условий:

лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства;

административное правонарушение должно быть совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КОАП РФ.

Поскольку санкцией ч. 2 ст. 5.27.1 КОАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа, замена административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 КОАП РФ, о чем содержится просьба в жалобе ООО, не допускается.

При проверке дела в полном объеме, суд также оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не находит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, которые могли не позволить всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд также не усматривает, наказание назначено в пределах санкции, установленной в ч.2 ст.5.27.1 КОАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, установленных и приведенных в обжалуемом постановлении смягчающих ответственность обстоятельств, а обжалуемое решение суд находит законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ,-

р е ш и л :

Постановление №58/6-438-21-И-19 от 16 февраля 2021 года, вынесенное главным государственным инспектором труда(по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КОАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Лидер Капитал» - оставить без удовлетворения.

Копию решения направить в ООО МКК «Лидер Капитал» и должностному лицу, вынесшему обжалованное постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья: В.В.Агапов