Решение № 12-365/2020 от 20 ноября 2020 г. по делу № 12-365/2020

УИД 70RS0/________/-12

№12-365/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Томска ФИО2, рассмотрев в открытом

судебном заседании в г. Томске жалобу защитника ФИО4 на постановление инспектора ДПС роты /________/ ОБ ДПСГИБДД России по /________/ ФИО5 /________/ от /________/ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, /________/,

установил:

Постановлением инспектора ДПС роты /________/ ОБ ДПС ГИБДД России по /________/ ФИО3 /________/ от /________/ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО4 в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что ФИО1 не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку право собственности на автомобиль ей перешло /________/. Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от /________/ N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. Таким образом, вышеуказанный срок на /________/ не истек.

В судебное заседание ФИО1 и ее защитник ФИО4 не явились, будучи надлежащим образом уведомленными, ходатайств об отложении от них не поступило. Судья принимает решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, ИДПС ФИО5, исходил из того, что /________/ в 11 часов 57 минут на /________/ ФИО1 управляла транспортным средством /________/ г.н. /________/, не выполнив обязанность, установленную Федеральным законом, по страхованию своей гражданской ответственности.

На основании приведенных обстоятельств должностное лицо органа ГИБДД пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Вместе с тем указанные выводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от /________/ N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) установлено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Изложенный вывод не противоречит пункту 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от /________/ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона N 40-ФЗ, пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от /________/ N предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 40-ФЗ подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что /________/ между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор дарения транспортного средства, согласно которому ФИО4 безвозмезно передал ФИО1 в собственность транспортное средство /________/ г.н. /________/.

При изложенных обстоятельствах ФИО1, являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе была застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством, то есть в данном случае последним днем истечения такого срока являлось /________/.

На момент управления ФИО1 указанным выше транспортным средством предусмотренный законом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало ее права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС роты /________/ ОБ ДПСГИБДД России по /________/ ФИО5 /________/ от /________/ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника ФИО4 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС роты /________/ ОБ ДПСГИБДД России по /________/ ФИО5 /________/ от /________/ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья И.А. Фесенко