Решение № 2А-3674/2025 2А-3674/2025~М-3151/2025 М-3151/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-3674/2025

УИД 30RS0<№>-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в помещении Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес> административное дело <№> по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК - <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК - <№> УФСИН России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением суда от <дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор, в период которого указанное лицо совершило преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений и <дата обезличена> осуждено за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, конец срока: <дата обезличена>, что в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления осуждённому административного надзора сроком до <дата обезличена>, то есть на срок погашения судимости по приговору от <дата обезличена> Енотаевского районного суда <адрес>. Учитывая обстоятельства дела, предложил установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, запрета выезда за пределы <адрес>, по избранному месту жительства или месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца начальника ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, действующий на основании доверенности, имеющий высшее образование, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в судебном заседании не возражал в удовлетворении административного иска.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное заявление подлежит удовлетворению в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании положений статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершённого при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом, приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата обезличена> с учётом изменений, внесённых апелляционным определением <данные изъяты> областного суда от <дата обезличена>, ФИО1 осуждён по пункту «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы – <дата обезличена>.

Приговором Енотаевского районного суда <адрес> от <дата обезличена> ФИО1 осуждён по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с учётом требований части 4 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев со штрафом и ограничением свободы на срок 1 год.

Конец срока отбытия наказания в виде лишения свободы – <дата обезличена>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 30.08. 2023 (с учётом апелляционного определения <данные изъяты> областного суда от <дата обезличена>) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со сроком исчисления административного надзора со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата обезличена> с учётом изменений, внесённых апелляционным определением <данные изъяты> областного суда от <дата обезличена>, до погашения судимости.

Решение вступило в законную силу.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1, являясь лицом, осуждённым к ограничению свободы, злостно уклонился от отбывания наказания, в связи с чем приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> осуждён по части 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима сроком.

Приговор вступил в законную силу.

Конец срока отбытия наказания – <дата обезличена>.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого при особо опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с вышеприведёнными положениями Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления осуждённому административного надзора.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от <дата обезличена> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от <дата обезличена> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ РФ на день совершения преступления).

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" (пункт 9) по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

В совокупности представленных доказательств, учитывая положения Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", принимая во внимание то обстоятельство, что преступление, за совершение которого отбывает наказание осуждённый, в соответствии с законодательством, относится к категории тяжкого, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об установлении административного надзора ФИО1 сроком на девять лет (до погашения основного и дополнительного наказания), то есть по <дата обезличена>.

Положениями части 1, 2 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной суду характеристики на лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, утверждённой начальником ФКУ ИК <№> УФСИН России по <адрес> следует, что осуждённый по прибытии в учреждение трудоустроен не был, обучение не проходил, в общественно-хозяйственной жизни участия не принимает, распорядок дня соблюдает не всегда, взысканий и поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

С учетом исследованных данных о личности осуждённого, его образа жизни, поведения лица в период отбытия наказания, отрицательной характеристики, суд приходит к выводу о необходимости назначения осуждённому таких ограничений, как обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи), что соответствует положениям Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, статьёй 37 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на труд в соответствии со своими способностями, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Суд не находит оснований для установления лицу такого предложенного административным истцом административного ограничения, как запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку нельзя согласиться с тем, что лицо не имеет права посещать абсолютно все массовые и культурно-массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено, а кроме того, судом осужденному назначено такое ограничение, как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в ночное время суток.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении лица административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Так же, на основании статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а так же имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, сроком по <дата обезличена>, т.е. до дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата обезличена> с учётом изменений, внесённых определением <данные изъяты> областного суда от <дата обезличена> до погашения судимости, установив административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации;

-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи).

Срок административного надзора, установленного в отношении лица, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения.

Судья Д.В. Широкова