Решение № 2-194/2019 2-194/2019(2-2106/2018;)~М-2045/2018 2-2106/2018 М-2045/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-194/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2 и её представителя ФИО3

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/2019 по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной суммы

У С Т А Н О В И Л

Представитель истца просит взыскать с ответчика 59 889 руб. 10 коп. в счет неправомерно полученных денежных средств, 1 996 руб. 67 коп. в счет расходов по оплате госпошлины. При этом мотивирует тем, что ответчик с дата по дата являлась получателем мер социальной поддержки - ежемесячного пособия по уходу за ребёнком от полутора до трех лет на несовершеннолетнюю дочь Б дата года рождения, согласно поступившим сведениям из Комитета образования и науки администрации города Нягани дата. ФИО2 было представлено место в дошкольной образовательной организации. Ссылаясь на абз. 8 п. 34 порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, определенного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» представитель истца полагает, что поскольку выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления ребенку места в дошкольной образовательной организации и в силу п. 35 вышеназванного Постановления при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты ответчик обязана была не позднее чем в пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде истцу, то в связи с неисполнением ответчиком данной обязанности за период с дата по дата переплата составили 59 889 руб. 10 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата излишне выплаченного пособия, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Ответчик и её представитель ФИО3 возражали против иска, ссылаясь на то, что о выделении ребенку места в детском саду им никто не сообщил. Полагают, что поскольку ребенок был зачислен в детский сад в дата, то ответчик обязана возвратить пособие только за дата

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» определены основные направления деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, определены дополнительные меры, меры социальной поддержки в данной области.

В силу п.п.3 п. 1 ст. 2 указанного закона одним из видов пособий и выплат гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет

В соответствии с п. 1 ст. 2.3 Закона «О поддержке семьи……..» ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет устанавливается родителю (законному представителю) фактически осуществляющему уход за ребенком, подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия возраста трех лет.

Согласно п. 4 ст. 2.3 данного закона ежемесячное пособие устанавливается лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, при соблюдении следующих условий: необеспеченность ребенка местом в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования; отсутствие факта отказа родителя (законного представителя) от выделенного ребенку места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования.

В силу ч. 1 ст. 6 названного Закона источником финансирования мер социальной поддержки в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является бюджет

автономного округа.

В целях реализации Закона «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011г. № 371-п утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей (далее - Порядок).

Согласно пункту <данные изъяты> Порядка назначения …. гражданам, имеющим детей, устанавливается ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.

Пунктом <данные изъяты> Порядка установлено, что выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

предоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации, возобновление (начало) трудовой деятельности гражданином, в том числе на условиях неполного рабочего времени, окончания обучения гражданином;

отказ родителя (законного представителя) от выделенного ребенку места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования (для пособия, указанного в подпункте 2.8 пункта 2 настоящего Порядка).

Таким образом, самостоятельными основаниями для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является как предоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации, так и отказ родителя (законного представителя) от выделенного ребенку места в муниципальной образовательной организации дошкольного образования.

Возобновление выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств бюджета автономного округа после предоставления ребенку места в дошкольном учреждении, которым родители ребенка не воспользовались, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа -Югры не предусмотрено.

В силу пункта <данные изъяты> Порядка ежемесячная выплата пособий и выплаты прекращается с первого числа, следующего за месяцем утраты права на него.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик является матерью несовершеннолетней Б, дата года рождения.

Согласно показаниям допрошенных судом представителей Комитета образования и науки Администрации г. Нягань М и Ф Б дата года рождения была зарегистрирована в реестре очередности на получение места в дошкольную образовательную организацию дата Желаемый год поступления ребенка в детский сад мамой был указан - дата

Комплектование дошкольных образовательных организаций на дата осуществлялось в соответствии с Порядком комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, утвержденным Постановлением Администрации города Нягани от дата №.

Согласно вышеуказанному Порядку комплектование на новый учебный год осуществляется до 01 июня ежегодно, в остальное время проводится доукомплектование в соответствии с установленными нормативами по количеству детей в группах.

Информация о распределении мест к началу учебного года с указанием фамилии, имени детей была размещена на информационном стенде и на официальном сайте Комитета и образовательных организаций 01 июня текущего года.

Указанные сайты являются общедоступными.

Согласно приказу № от дата «О комплектовании дошкольных образовательных организаций на дата» Б была включена в список по распределению мест в дошкольных образовательных организациях и направлена в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» дата.

В период с дата по дата администрацией МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» проводилось оповещение родителей (законных представителей) детей, которым согласно списков предоставлено место в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>».

Дозвониться до ответчика по указанному ею телефону сотрудники детского сада «<данные изъяты>» не смогли, о чем составлен акт от дата

В МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» родители (законные представители) Б. в установленные в сроки, указанные в пункте <данные изъяты> Порядка комплектования не обратились, и согласно Порядка комплектования, ребенку в ПАС «Аверс: web-Комплектование» присвоен статус «Не явился» дата

Заявления от родителей (законных представителей) Б об отказе от места в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» в дата в Комитет образования и науки Администрации города Нягани не поступало.

При доукомплектовании дошкольных образовательных организаций на дата, в соответствии с Порядком комплектования осуществлялся набор в дошкольные группы, в том числе возрастную категорию от 2 до 3 лет.

Доукомплектование осуществлялось через информационную автоматизированную систему «Аверс: Web-Комплектование». Б была направлена дата в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>».

Специалистом «Д/с № «<данные изъяты>» ФИО2 по телефону была уведомлена, что Б предоставлено место в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>». В автоматизированной системе «Аверс:Web-Комплектование» установили статус «Явился» дата

дата специалист МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» по телефону повторно уведомил Б JI.A. и в устной форме был получен ответ об отказе от посещения МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» Б

В НАС «Аверс: web-Комплектование» дата присвоен статус «Не явился» дата. Заявления от родителей (законных представителей) Б об отказе от места в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» в дата в Комитет образования и науки Администрации города Нягани не поступало. дата ФИО2 обратилась в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» с заявлением для зачисления Б В этот период продолжалось доукомплектование, и через информационную автоматизированную систему «Аверс: Web-Комплектование» Б была направлена в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>». дата заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования №, издан приказ № от дата «О зачислении воспитанника в ДОУ».

Указанные обстоятельства ответчик не оспаривала.

Также в ходе судебного заседания ответчик подтвердила, что в период с дата по дата она являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком от полутора до трех лет на несовершеннолетнюю дочь Б дата года рождения.

Как следует из информации Комитета образования и науки администрации <адрес> (вх. № от дата) из Комитета образования и науки администрации города Нягани ФИО2 было представлено место в дошкольной образовательной организации дата <данные изъяты>

Факт выделения места Б также подтверждается приказом Комитета образования и науки администрации города Нягани № от дата «О комплектовании дошкольных образовательных организаций на дата», в силу которого Б была включена в список по распределению мест в дошкольных образовательных организациях и направлена в МАДОУ МО <адрес> «Д/с № «<данные изъяты>» дата <данные изъяты>

Пунктом <данные изъяты> Порядка назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей предусмотрено, что выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

предоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации, возобновление (начало) трудовой деятельности гражданином, в том числе на условиях неполного рабочего времени, окончания обучения гражданином;

отказ родителя (законного представителя) от выделенного ребенку места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования (для пособия, указанного в подпункте 2.8 пункта 2 настоящего Порядка).

Таким образом, самостоятельными основаниями для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является как предоставление ребенку места в дошкольной образовательной организации, так и отказ родителя (законного представителя) от выделенного ребенку места в муниципальной образовательной организации дошкольного образования.

Согласно пункту 36 Порядка ежемесячная выплата пособий и выплаты прекращается с первого числа, следующего за месяцем утраты права на него.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является именно предоставление ребенку места в ДОО, а не зачисление в него.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у ответчика право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком прекратилось с дата.

Согласно п. 35 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, гражданин обязан не позднее чем в пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие или выплату.

В судебном заседании установлено, что ответчик о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия в установленный срок не сообщила.

За период с дата по дата истцом произведена выплата ответчику пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в сумме 59 889 руб. 10 коп.

На основании п. 40 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», пособия и выплата, излишне выплаченные гражданам вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение, размер пособий и выплаты), возмещаются получателем в добровольном порядке, а в случае спора - взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как не опровергнуто ФИО2 в её адрес истцом неоднократно направлялись требования о возврате излишне выплаченного пособия, которые ответчиком не исполнены до настоящего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая из сторон должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Поскольку на момент рассмотрения дела доказательств, подтверждающих, что ответчик исполняет свои обязательства перед истцом надлежащим образом ею суду не представлено, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

При вынесении решения суд находит необходимым также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные им при предъявлении настоящего иска, поскольку в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом были понесены расходы по оплате госпошлины в сумме 1 996 руб. 67 коп. <данные изъяты> ответчик льгот, предусмотренных законом не имеет, следовательно, в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с неё подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» неправомерно полученные денежные средства в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в сумме 59 889 руб. 10 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 1996 руб. 67 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова