Решение № 2А-870/2020 2А-870/2020~М-728/2020 М-728/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-870/2020

Дело № 2а-870/2020

УИД 34RS0019-01-2020-001434-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 г. г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре Петренко М.В.,

с участием прокурора – помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Камерилова М.Н.,

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец – Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, с установлением административных ограничений – обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Волгоградской области, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2, <данные изъяты>, отбывает наказание по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 24 апреля 2019 года в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 10 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены, поощрений не имеет; освобождается из мест лишения свободы 14 сентября 2020 года.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, принимающая участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, поддержав административный иск, просила заявленные требований удовлетворить полностью, установив административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, с установлением административных ограничений – обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Волгоградской области.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, высказывая несогласие с административным иском в части, указал, что 8 лет административного надзора и указанные выше административные ограничения не позволят ему обустроится после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства, найти работу и жить полноценной жизнью; данный срок административного надзора фактически послужит повторному отбытию им наказания в виде лишения свободы, поскольку ему будет запрещено покидать место жительства в ночное время, а также выезжать за пределы Волгоградской области с целью последующего трудоустройства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела осуждённого ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 поименованного выше Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона также следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона).

Пункт же 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лишь конкретизирует правила исчисления срока административного надзора, который в силу п.1 ч.1 этой статьи, во всяком случае, не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, <данные изъяты>, по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 24 апреля 2019 года осуждён за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок отбытия наказания исчислен с 24 апреля 2019 года; в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 15 сентября 2018 года по день вступления приговора в законную силу из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

При постановлении приговора в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет дисциплинарные взыскания, которые в настоящее время погашены, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, вину в совершённом преступлении признаёт; регистрации на территории Волгоградской области не имеет, до осуждения проживал по адресу: ....

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо иных оснований.

В настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, исковые требования исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными.

ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания – 14 сентября 2020 года, следовательно, в отношении него, с учётом п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, и положений ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, должен быть установлен административный надзор до 14 сентября 2028 года.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет, до 14 сентября 2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Волгоградской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» в части явки ФИО2 три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 6 июля 2020 года.

Судья О.В. Яровая