Постановление № 5-565/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 5-538/2023

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Адрес 22 ноября 2023 года

Адрес

Судья Октябрьского районного суда Адрес Харитонова А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО3, защитника – адвоката ФИО6, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ........

УСТАНОВИЛ:

Дата в 15 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию Дата на основании паспорта № через КПП Веселоярск (авто) с частной целью. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Адрес установлено, что ФИО1 ранее въезжал в Российскую Федерацию Дата, пребывал на территории Российской Федерации до Дата, что составило 90 дней. После чего ФИО1 Дата вновь въехал на территорию РФ, разрешение на временное проживание, патент, либо иные документы, дающие право пребывания в РФ, в указанный период не оформлял. Оснований для въезда и нахождения ФИО1 с Дата на территории РФ не имеется, однако, несмотря на положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 вновь въехал на территорию РФ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что пребывал в Российской Федерации с Дата. Дата выехал из Российской Федерации с целью сбора документов, необходимых для поступления в учебное заведение. В тот же день въехал в Российскую Федерацию обратно, намерений нарушать требования миграционного законодательства не имел. В настоящее время проживает у дяди ФИО4

Защитник ФИО6 поддержала позицию ФИО1

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от Дата, из которого следует, что Дата в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу: Адрес, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию Дата с частной целью. При этом ФИО1 ранее въезжал в РФ Дата, пребывал на территории РФ до Дата, что составило 90 дней. Разрешение на временное проживание, патент, либо другие документы, дающие право пребывания в РФ, в указанный период не оформлял, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО5, согласно которому Дата в 15.00 час. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 от Дата, в соответствии с которым он является гражданином Республики Таджикистан. В период с Дата по Дата пребывал на территории России. В тот же день Дата снова приехал в Россию в гости. Родственников в России не имеет, признает, что нарушил закон;

- сведениями АС ЦБДУИГ, в соответствии с которыми ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, Дата въехал в РФ с частной целью, Дата покинул территорию РФ, после чего в тот же день вновь въехал в РФ.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:

- паспорт, миграционная карта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, копия свидетельства о рождении ФИО1 I-СТ №, выданного отделом по Адрес /Правобережный административный округ/ Управления ЗАГС Адрес Дата.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1 и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, вопреки доводам ФИО1 и его защитника, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином правил въезда на территорию Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина ФИО1 родственников на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Доводы защитника о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации ввиду наличия у него миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина с указанием адреса проживания, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении гражданином правил въезда на территорию Российской Федерации.

Тот факт, что ФИО1 является уроженцем Адрес, не свидетельствует о приобретении им гражданства Российской Федерации по рождению в соответствии с Федеральным законом от Дата № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В рассматриваемом случае из свидетельства о рождении ФИО1, родившегося в Адрес, следует, что его родители являются гражданами Республики Таджикистан. При этом данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации, в том числе вследствие отказа в предоставлении ему гражданства государством, гражданами которого являются его родители, не имеется.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, который ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вступивший в силу для России Дата, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что ФИО1 намерен получить среднее профессиональное образование, в дальнейшем планирует реализовать право на получение гражданства Российской Федерации по рождению.

С учетом данных обстоятельств выдворение ФИО1 негативно скажется на процессе его обучения, вследствие чего суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: ........

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае не предоставления в Октябрьский районный суд Адрес документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В случае не предоставления в Октябрьский районный суд Адрес документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Харитонова