Решение № 2-324/2018 2-324/2018 ~ М-15/2018 М-15/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-324/2018

Дело №2-324/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 13 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Поляевой Ю.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №212908/17 от 11 июля 2017 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа.

Просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №212908/17 от 11 июля 2017 года в части отказа во включении периодов работы с 01 сентября 2011 года по 18 июня 2012 года, с 02 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, с 24 апреля 2013 года по 13 июля 2013 года, с 18 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года в качестве преподавателя физики в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить периоды работы с 01 сентября 2011 года по 18 июня 2012 года, с 02 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, с 24 апреля 2013 года по 13 июля 2013 года, с 18 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года в качестве преподавателя физики в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 28 июня 2017 года. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №212908/17 от 11 июля 2017 года.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в г.о. Саранск N 212908/17 от 11 июля 2017 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По решению пенсионного органа продолжительность специального стажа истца на дату обращения составил 24 года 6 месяцев.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 01 сентября 2011 года по 18 июня 2012 года, с 02 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, с 24 апреля 2013 года по 13 июля 2013 года, с 18 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года в качестве преподавателя физики в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 212908/17 от 11 июля 2017 года об отказе истцу в назначении страховой пенсии является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с названной статьей, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке в наименовании "должности" пунктом 1 предусмотрены должности учителя, преподавателя. Пунктом 1.1, в наименовании "учреждения", предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе лицеи.

Согласно трудовой книжки истца, трудового договора №68 от 01 сентября 2011 года, ФИО1 01 сентября 2011 года принята на должность учителя физики в Государственное нетиповое общеобразовательное учреждение «Республиканский лицей - Центр для одаренных детей».

Судом установлено и не оспаривается ответчиком факт педагогической работы истца в оспариваемые периоды с 01 сентября 2011 года по 18 июня 2012 года, с 02 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, с 24 апреля 2013 года по 13 июля 2013 года, с 18 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года в качестве преподавателя физики в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей».

Между тем, довод ответчика об отказе включения указанных спорных периодов в специальный стаж истца, ввиду того, что наименование учреждения Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусмотрено, суд считает необоснованным.

Из представленных доказательств усматривается, что в указанные спорные периоды Государственное нетиповое общеобразовательное учреждение «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» осуществляло программы общего образования.

Согласно лицензии на право ведения образовательной деятельности от 23 ноября 2010 года организационно-правовой формой Государственного нетипового общеобразовательного учреждения «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» указано государственное образовательное учреждение.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.3, 1.5 Устава Государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей», действовавшим в спорные периоды, учреждение было создано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия N 227-Р от 11 мая 2010 г., впервые зарегистрировано 20 августа 2010 г. Межрайонной Инспекцией ФНС № 1 по Республике Мордовия. Учредителем учреждения является Республика Мордовия. Учреждение находится в ведении Министерства образования Республики Мордовия в соответствии с его компетенцией. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Республикой Мордовия для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования. Предметом деятельности учреждения является, в том числе, реализация программ основного общего образования, среднего (полного) общего образования (пункт 2.1 Устава). Согласно пункта 2.2 указанного Устава целью деятельности учреждения также является обеспечение широкой общеобразовательной подготовки высокого уровня в соответствии с индивидуальными потребностями и возможностями обучающихся. Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализацию общеобразовательного процесса в соответствии с уровнями основных общеобразовательных программ второй и третьей ступени общего образования; вторая ступень – основное общее образование: третья ступень - среднее (полное) общее образование. Основные общеобразовательные программы основного, среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников (пункт 2.3 Устава). В учреждение принимаются обучающиеся в 8-10 классы. Одаренные дети 7-х классов иных муниципальных общеобразовательных учреждений могут обучаться на базе Республиканского лицея в очно-заочной, дистанционной формах (пункт 3.5. Устава).

В соответствии со справкой от 27 июня 2017 года, уточняющей характер работы или условия труда, выданной Государственным бюджетным нетиповым общеобразовательным учреждением Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей», педагогическая нагрузка ФИО1 в оспариваемые периоды составила: 2011-2012 учебный год – 18 часов в неделю, 2012-2013 учебный год – 18 часов в неделю, 2013-2014 учебный год – 18 часов в неделю, 2014-2015 учебный год – 21 час в неделю.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения и организации создаются в любой форме предусмотренной законом, вследствие чего работа в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» исходя из задач и выполняемой деятельности, является организацией, связанной с педагогической деятельностью и образованием детей, осуществляло программы общего образования.

Кроме того, неточность в наименовании учреждения впоследствии была устранена Приказом Министерства образования Республики Мордовия от 28 февраля 2014 года №156, в соответствии с которым Государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» переименовано в Государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей».

Факт внесения в документы, содержащие наименование вида (типа) образовательного учреждения, формулировок не соответствующих федеральной типологии, не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на пенсионное обеспечение, а поскольку в спорный период ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, то периоды ее работы с 01 сентября 2011 года по 18 июня 2012 года, с 02 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, с 24 апреля 2013 года по 13 июля 2013 года, с 18 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года в качестве преподавателя физики в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей» подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, ФИО1 с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда в специальный стаж, на день подачи заявления и представления необходимых документов в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 28 июня 2017 года, имеет требуемый специальный стаж, что дает право на назначение ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исковое заявление оплачено ФИО1 государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 04 января 2018 г. (л.д.6).

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса.

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО1 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 212908/17 от 11 июля 2017 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 01 сентября 2011 года по 18 июня 2012 года, с 02 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, с 24 апреля 2013 года по 13 июля 2013 года, с 18 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года в качестве преподавателя физики в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей», признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть ФИО1 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01 сентября 2011 года по 18 июня 2012 года, с 02 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, с 24 апреля 2013 года по 13 июля 2013 года, с 18 июля 2013 года по 28 февраля 2014 года в качестве преподавателя физики в Государственном нетиповом общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей – Центр для одаренных детей».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 28 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 февраля 2018 года.

Судья З.В.Крысина