Решение № 2А-178/2017 2А-178/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-178/2017

Решение

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Ибрагимова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Хижняк О.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-178/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения,

установил:

Воронов через своего представителя обратился в суд с данным административным иском, в котором указал, что с 1 сентября 2014 года до 16 августа 2017 года проходил военную службу в <данные изъяты> (далее – Академия) в <адрес>, где ввиду необеспечения служебным жильем, осуществлял наем квартиры у частного лица.

При этом, до 20 января 2017 года он в установленном порядке получал в Академии денежную компенсацию за наем жилья, однако в дальнейшем, выплата этой компенсации ему была прекращена из-за снятия его с жилищного учета.

Действия должностного лица жилищного органа, связанные со снятием его с учета нуждающихся в получении служебного жилья, им были оспорены в судебном порядке, и 11 сентября 2017 года, на основании вступившего в законную силу решения суда, он был восстановлен на жилищном учете с даты первичного принятия на такой учет – с 12 сентября 2014 года.

Несмотря на указанные обстоятельства, административный ответчик отказал ему в выплате оспариваемой компенсации за период с 21 января до 16 августа 2017 года со ссылкой на факт его исключения из списков части.

Полагая свои права нарушенными, Воронов просит суд признать этот отказ начальника Академии неправомерным, возложив на него обязанность по выплате оспариваемой компенсации за обозначенный период.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования своего доверителя, указав, что невыплата Воронову оспариваемой компенсации противоречит действующему законодательству и нарушает его права.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, явку своего представителя не обеспечил, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу, что административный иск Воронова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями маневренного фонда или общежитиями. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, упомянутая денежная компенсация выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту военной службы военнослужащего, начиная со дня заключения договора им найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения его в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Аналогичные требования содержатся также и в Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года № 303.

Более того, согласно п.п. 2 и 7 этой Инструкции выплата данной компенсации производится военнослужащим через финансово-экономические органы воинских частей (организаций) на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма компенсации и период, на который она устанавливается. Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (организации) на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

С учетом изложенного военный суд приходит к выводу, что военнослужащий, получающий на законных основаниях денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в конкретной воинской части (организации) и не утративший оснований для ее получения, вправе рассчитывать на данную выплату вплоть до момента своего исключения из списков части (организации).

В судебном заседании установлено и подтверждено соответствующими выписками из приказов Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2014 года № 476, от 23 июля 2017 года № 62, а также выпиской из приказа начальника Академии от 26 июня 2017 года № 124, что в период с 1 сентября 2014 года и до 16 августа 2017 года Воронов проходил военную службу в Академии.

Согласно справке начальника финансово-экономической службы Академии от 24 октября 2017 года № 311 Воронов ежемесячно в 2016 году, а также за период с 1 по 20 января 2017 года на основании приказов, издаваемых административным ответчиком, получал денежную компенсацию на наем жилого помещения.

Согласно решению начальника 1-го отдела Западного регионального управления жилищного обеспечения Минобороны России от 20 января 2017 года Воронов был исключен из списков на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем, 11 сентября 2017 года это решение было отменено и Воронов восстановлен на данном учете с момента первичной постановки на учет – с 12 сентября 2014 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются уведомлением начальника 1-го отдела Западного регионального управления жилищного обеспечения Минобороны России от 11 сентября 2017 года.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 45, ч.ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ стороной административного ответчика не представлены в суд доказательства того, что Воронов, являясь в период с 21 января и до 16 августа 2017 года военнослужащим Академии, утратил основания для получения денежной компенсации за наем жилого помещения.

При определении срока для совершения действий, направленных на восстановление прав Воронова, суд исходит из того, что они могут быть совершены начальником Академии в течение одного месяца с момента получения сообщения о вступлении решения суда в законную силу либо копии апелляционного определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением административного иска, понесенные Вороновым судебные расходы в размере 300 руб., состоящие из государственной пошлины и подтвержденные соответствующей квитанцией, подлежат взысканию в его пользу с Академии.

Руководствуясь ст.ст. 111, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Действия начальника Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации», связанные с отказом в выплате ФИО2 денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 21 января по 16 августа 2017 года признать неправомерными.

Обязать начальника Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в течение одного месяца с момента получения сообщения о вступлении данного решения суда в законную силу либо копии апелляционного определения выплатить ФИО2 данную денежную компенсацию в размере, установленном действующим законодательством, о чем незамедлительно сообщить в суд.

В возмещение понесенных судебных расходов взыскать с Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в пользу ФИО2 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись).