Постановление № 5-63/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело № 5-63/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1, представителя ООО «Агроторг» ФИО2, потерпевшего ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг», юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.01.2019 г. №54-02/2 в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», 07.02.2019 г. с 23 час.00 мин. до 24 час.00 мин. установлено, что уровень звука в жилой комнате (спальне) <адрес> при транспортировке покупательного товара в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» не соответствует требованиям п.6.1 (Приложение №3) СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, время проведения измерений 23.00-24.00 (результат измерений -35,0±1,29 (0.95) дБLAэкв, ПДУ-30 дБLAэкв), за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. Данные нарушения могут оказывать влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушения сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления, создавая угрозу жизни и здоровью человека. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО «Агроторг» были составлены протокол №008940 от 13.02.2019 г. об административном правонарушении и протокол № 000008 от 13.02.2019 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «13» февраля 2019 года № 008940.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО4 пояснил, что на основании обращения жителей дома на неудовлетворительные условия проживания в квартире, связанные с деятельностью магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>повышенный уровень шума от грузовых тележек) 07.02.2019 г. была проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, административное наказание просит назначить на усмотрение суда.

Представитель ООО «Агроторг» по доверенности ФИО2 суду пояснила, что факт совершения административного правонарушения юридическое лицо признает, нарушения указанные в протоколе в настоящее время устранены, просила назначить административное наказание в виде штрафа, т.к. приостановление деятельности принесёт убытки магазину.

Потерпевший ФИО3 пояснил, что с момента приостановления деятельности магазина с 14.02.2019 г. в ночное время стало тихо, не возражает назначать штраф.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1, представителя магазина ООО «Агроторг», потерпевшего ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Агроторг» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых и общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.24 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п. 6.1 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, в соответствии с п.п.1 которого предельно допустимый эквивалентный уровень допустимого звукового давления (дБLAэкв) составляет 30.

Факт совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №008940 от 13.02.2019 г., экспертным заключением №40/212 от 12.02.2019 г., протоколом испытаний №13/96 от 08.02.2019 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №54-02/2 от 07.02.2019 г., пояснениями потерпевшего ФИО3, в соответствии с которыми эквивалентный уровень звука в ночное время суток в жилой комнате (спальне) <адрес>, при транспортировке товара в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» не соответствует требованиям п.1 ст.23, п.1 ст.24,11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 (приложение №3) СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут повлечь возникновение заболеваний в виде нарушения центральной нервной системы, сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления, что создает угрозу для жизни здоровья граждан.

В связи с чем, 13.02.2019 г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000008 о временном запрете эксплуатации организации торговли магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> в, в ночное время с 23 час.00 мин. 14.02.2019 г.

В силу абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Если суд придет к выводу о необходимости привлечь лицо к административной ответственности за административное правонарушение с назначением ему наказания в виде административного приостановления деятельности, он в мотивировочной части должен указать мотивы, по которым считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административный штраф, в настоящий момент представлено распоряжение от 13.02.2019 г. о запрете эксплуатации покупательских телег в ночное время судом с 23 час.00 мин. до 07 час.00 мин., запрета сотрудникам магазина эксплуатацию покупательских телег в ночное время суток с 23 час.00 мин. до 07 час.00 мин. для выкладки товара на стеллажи, которые необходимо осуществлять с использованием гидравлических тележек в магазине «Пятерочка», что свидетельствует об устранении нарушений, отсутствие жалоб от потерпевшего и наличия реальной угрозы жизни и здоровью жильцов дома, полагаю необходимым назначить ООО «Агроторг» административное наказание в виде штрафа и не нахожу оснований для приостановления деятельности магазина «Пятерочка», расположенного: <адрес>

С учетом обстоятельств дела, а также смягчающих административную ответственность, считаю целесообразным назначить административный штраф в размере 10 000 руб., в пределах, установленных санкцией данной статьи.

Кроме того, следует учесть, что все указанные нарушения были отражены в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, при этом каких-либо возражений со стороны представителя юридического лица относительно указанных нарушений не поступало. Доводы представителя ООО «Агроторг» о малозначительности совершенного правонарушения, считаю необоснованными, поскольку характер правонарушения может непосредственно создавать угрозу здоровью населения.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), р/с <***> отделение г.Воронеж; БИК 042007001; ИНН <***>; КПП 366501001; л/с <***>, ОКТМО 20701000; КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына