Постановление № 5-491/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-491/2017

Дело № 5-491


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«26» июня 2017 года <...>

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Крыжановской Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гудилиной М.А.,

с участием

представителя юридического лица, в

отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении,

ООО «Продактив-Р», ФИО1,

инспектора ОИК УВМ

УМВД России по Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Продактив-Р», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении УВМ УМВД России по Брянской области на основании распоряжения Врио начальника УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой документарной проверки юридического лица – ООО «Продактив-Р», ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Продактив-Р» и гражданином Украины ФИО3 заключен трудовой договор, который ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. О данном факте ООО «Продактив-Р» не уведомило территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области в течение трех рабочих дней с момента расторжения указанного договора, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный приказом ФМС России от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По результатам проверки инспектором ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО4 были составлены акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Продактив-Р».

Указанный протокол об административном правонарушении и материалы дела на основании определения Врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ поступили в Брянский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ.

Инспектор ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО4 в судебном заседании доводы и обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, пояснил, что при проверке в ООО «Продактив-Р» было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ между указанным обществом и гражданином Украины ФИО3 заключен трудовой договор, который ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, однако данное общество в предусмотренный законом трехдневный срок не уведомило территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области о расторжении с ФИО3 трудового договора. В этой связи в отношении ООО «Продактив-Р» им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Продактив-Р» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с выявленным в ходе проверки нарушением законодательства о правовом положении иностранных граждан, допущенном ООО «Продактив-Р», согласна; бухгалтер общества ФИО6, на которую данная обязанность была возложена приказом, действительно не уведомила территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области о расторжении с гражданином Украины ФИО3 трудового договора. С учетом того, что тяжких последствий от данных действий не наступило, ООО «Продактив-Р» относится к категории «микропредприятие», ранее к административной ответственности не привлекалось, просит производство по делу прекратить, ограничившись вынесением устного предупреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлен порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения ООО «Продактив-Р» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), в котором изложено существо административного правонарушения; объяснениями директора ООО «Продактив-Р» ФИО7 (л.д.5), согласно которым последний признал факт непредоставления в трехдневный срок в территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Украины ФИО3; распоряжением Врио начальника УМВД России по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), согласно которому сотрудникам ОИК УВМ УМВД России по Брянской области было поручено проведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой, документарной проверки деятельности ООО «Продактив-Р» по адресу: <адрес>; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); копией заявления о выдаче разрешения на временное проживание № в отношении ФИО3 (л.д. 11-12); приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в должности технического директора в ООО «Продактив-Р»; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); приказом о расторжении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут трудовой договор между ООО «Продактив-Р» и ФИО3; уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (л.д. 19-20) и почтовым уведомлением № (л.д. 21), согласно которым ООО «Продактив-Р» уведомила УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО3; сообщением начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), согласно которому в отношении гражданина Украины ФИО3 уведомление о расторжении трудового договора от работодателя ООО «Продактив-Р» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступало; свидетельством о постановке на учет ООО «Продактив-Р» в налоговый орган по месту нахождения на территории РФ серии 32 № (л.д. 35); свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 32 № (л.д. 36); уставом ООО «Продактив-Р» (л.д. 37-43); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Продактив-Р» (л.д. 44-53).

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ООО «Продактив-Р», расположенное по адресу: <адрес>, не представило в трехдневный срок, установленный приказом ФМС России от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Украины ФИО3, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Продактив-Р» составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит вину юридического лица – ООО «Продактив-Р» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание юридическим лицом вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено. С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Поскольку ООО «Продактив-Р» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности, в том числе за нарушения миграционного законодательства, не привлекалось, совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, то есть имеют место обстоятельства, указанные в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Продактив-Р», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Продактив-Р», с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Председательствующий Т.В. Крыжановская