Решение № 2-201/2018 2-2176/2018 2-2176/2018~М-861/2018 М-861/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-201/2018

Дело №2-201/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Красногорск

Московской области

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре Ярош Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области, Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права на приобретение земельного участка, признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является собственником 21/100 доли домовладения на основании договора дарения доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен в пользование земельный участок общей площадью 340 кв.м., кадастровый номер – 50:11:0030204:357, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно. Однако, истцу было отказано в бесплатной передаче в собственность земельного участка и разъяснено о праве выкупа земельного участка по цене 3% кадастровой стоимости земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась дополнительно в Администрацию с заявлением, в котором выразила согласие выкупить выделенный ей в собственность земельный участок по цене, равной 3% кадастровой стоимости. При этом, Администрация подготовила проект постановления «О предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030204:357, площадью 340+/-6 кв.м., расположенного: <адрес>» и проект договора купли-продажи земельного участка, направила согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Администрации истцом был получен ответ, согласно которому на межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный проект постановления принят не был. При этом, отказ мотивирован тем, что, согласно информации Главного управления архитектура и градостроительства <адрес> и Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, земельный участок расположен в зоне планируемой транспортной развязки (путепровода), в связи с чем в согласовании проекта постановления отказано. Между тем, такой отказ истец полагает незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественный отношений <адрес> о согласовании проекта ОМС о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность под жилыми объектами недвижимости, кадастровый №, общей площадью 340 кв.м., по адресу: <адрес>; решение Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка; признать право ФИО1 за плату приобрести предоставленный ей в пользование земельный участок кадастровый №, общей площадью 340 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Администрация городского округа Красногорск, Министерство имущественных отношений <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником 21/100 доли домовладения на основании договора дарения доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен в пользование земельный участок общей площадью 340 кв.м., кадастровый номер – №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.

Однако, истцу было отказано в бесплатной передаче в собственность земельного участка и разъяснено о праве выкупа земельного участка по цене 3% кадастровой стоимости земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась дополнительно в Администрацию городского округа Красногорск с заявлением, в котором выразила согласие выкупить выделенный ей в собственность земельный участок по цене, равной 3% кадастровой стоимости.

При этом, Администрация подготовила проект постановления «О предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030204:357, площадью 340+/-6 кв.м., расположенного: <адрес>» и проект договора купли-продажи земельного участка, направила согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>.

Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрации городского округа Красногорск истцом был получен ответ, согласно которому на межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный проект постановления принят не был, в связи с тем, что, согласно информации Главного управления архитектура и градостроительства <адрес> и Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, земельный участок расположен в зоне планируемой транспортной развязки (путепровода), в связи с чем в согласовании проекта постановления отказано.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-10 Земельного кодекса РФ.

Исходя из положений ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, выполненной судебным экспертом ФИО3, экспертизой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 340 кв.м. по адресу: <адрес> зоне планируемой транспортной развязки (путепровода) на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не расположен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства на основании материалов дела не нашло подтверждения то, что спорный земельный участок площадью 340 кв.м., расположен в зоне планируемой транспортной развязки (путепровода) на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ни Земельный кодекс РФ, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит такого основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, как отказ в согласовании данного решения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений.

Согласно пп. 1 п.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:

относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования);

вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

При таком положении, с учетом вышеприведенных нормативных положений, у суда имеются законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о признании права на приобретение земельного участка, признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественный отношений <адрес> о согласовании проекта ОМС о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность под жилыми объектами недвижимости, кадастровый №, общей площадью 340 кв.м., по адресу: <адрес>, решение Администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка.

Признать право ФИО1 за плату приобрести предоставленный ей в пользование земельный участок кадастровый №, общей площадью 340 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья А.А.Палагина