Решение № 2-1779/2020 2-1779/2020~М0-594/2020 М0-594/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-1779/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Груниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1779/2020 по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти (далее – ГУ УПФ РФ) о включении периодов работы в специальный стаж, мотивировав их следующими доводами.

27.12.2018 г. истец обратился в ГУ-УПФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как стаж его медицинской деятельности составил более 30 лет.

Однако в назначении пенсии ФИО4 было отказано из-за отсутствия 30 лет специального стажа, в частности период работы с 19.04.1994 г. по 31.12.2009 г. в должности врача-стоматолога, врача стоматолога-ортопеда Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» не засчитан в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения № 395, Списками №№ 1066, 781.

С данным решением истец не согласился, обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела в суде представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила суд включить в специальный стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии период работы с 19.04.1994 г. 31.12.2009 г. в должности врача-стоматолога, врача стоматолога-ортопеда Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» без учета сокращенных, неполных, без сохранения заработной платы рабочих дней.

В судебное заседание 28 апреля 2020 г. истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 68). До начала судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, заявление об уточнении исковых требований поддерживает (л.д. 69).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 68), представил письменный отзыв (л.д. 48-50), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 70).

Суд, ознакомившись с ходатайствами сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п. п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 необходим 30-летний стаж работы, однако установленный ему ответчиком специальный стаж составляет 12 лет 8 месяцев 23 дня, что усматривается из решения УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от 27.02.2019 г. об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО4 (л.д. 19-22).

В специальный стаж истца не засчитан период работы с 19.04.1994 г. по 31.12.2009 г. в должности врача-стоматолога, врача стоматолога-ортопеда Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» не засчитан в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781.

Однако суд не соглашается с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 23-34) и справке, уточняющей период работы (л.д. 65), 26.08.1991 г. ФИО4 принят на должность врача-стоматолога для прохождения интернатуры в детскую стоматологическую поликлинику № 2 г. Тольятти (стоматологическое территориальное объединение № 1 ВАЗа).

26.07.1992 г. уволен в связи с окончанием интернатуры.

10.08.1992 г. истец принят в санаторий-профилакторий «Прилесье» на должность врача-стоматолога стоматологического отделения. 18.04.1994 г. уволен в порядке перевода в Центр медицины труда АО «АВТОВАЗ».

19.04.1994 г. ФИО4 принят на должность врача-стоматолога-ортопеда стоматологического отделения Центра медицины труда. 01.02.2008 г. переведен врачом-стоматологом-ортопедом высшей категории цеховой части стоматологической службы медико-санитарной части медико-профилактической службы.

31.12.2009 г. истец уволен в связи с переводом в ФБУЗ ЦМСЧ № 7 ФМБА России.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Наименования учреждения Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» действительно не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, Списками № 1066, № 781, тем не менее, для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым можно отнести разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Как установлено судом, наименование медицинского учреждения, в котором истец работал в спорный период, является результатом переименования одного и того же медицинского учреждения, а именно: 19.04.1994 г. создан Центр медицины труда на базе цеховых профилакториев службы производственной профилактики санатория-профилактория «Прилесье».

21.10.1994 г. создана медико-санитарная часть закрытого типа центра медицины труда на базе поликлиники № 4 МО ВАЗа.

01.01.2000 г. создана Медико-профилактическая служба АО «АВТОВАЗ» на базе Центра медицины труда санаториев-профилакториев «Прилесье» и «Алые паруса».

04.04.2006 г. в соответствии с приказом ОАО «АВТОВАЗ» «Об изменении названия Центра медицины труда Медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» утверждена организационная структура медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ».

01.01.2010 г. создана ФБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 7 ФМБА».

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением № 464, право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, согласно абз. 5 Постановления № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанный подход к применению норм, регулирующих данные пенсионные отношения, был подтвержден в том числе п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 года № 38 было установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населений, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Такими структурными подразделениями и являлись указанные выше учреждения, в которых истец работал в должности врача-стоматолога, врача стоматолога-ортопеда Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

Из положения о медико-санитарной части закрытого типа ВАЗа (Центр медицины труда) (л.д. 35-38) усматривается, что медико-санитарные части закрытого типа ВАЗа (Центр медицины труда) является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим медицинскую помощь трудящимся Волжского автомобильного завода.

Исходя из представленных в материалы дела письменных доказательств, суд считает доказанным факт выполнения истцом лечебной деятельности в период с 19.04.1994 г. по 31.12.2009 г. в должности врача-стоматолога, врача стоматолога-ортопеда Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», и приходит к выводу о включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, суд считает, что в медицинский стаж ФИО4, дающий право на досрочную страховую пенсию, должен быть засчитан период работы с 19.04.1994 г. 31.12.2009 г. в должности врача-стоматолога, врача стоматолога-ортопеда Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» без учета периода работы в режиме сокращенного рабочего дня (с 01.12.2002 г. по 03.02.2003 г.), периодов работы неполной рабочей недели (сентябрь 2009 г – отработано фактически 12 дней, октябрь 2009 г – отработано фактически 12 дней, ноябрь 2009 г – отработано фактически 11 дней), периодов отпуска без сохранения заработной платы (05.04.2006 г., с 01.11.2006 по 02.11.2006 г., 12.10.2007 г., с 07.05.2008 г. по 13.05.2008 г., 19.12.2008 г., 09.04.2009 г., 08.05.2009 г.,12.10.2009 г., 16.10.2009 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить ФИО4 в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 19.04.1994 г. 31.12.2009 г. в должности врача-стоматолога, врача стоматолога-ортопеда Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» без учета периода работы в режиме сокращенного рабочего дня (с 01.12.2002 г. по 03.02.2003 г.), периодов работы неполной рабочей недели (сентябрь 2009 г – отработано фактически 12 дней, октябрь 2009 г – отработано фактически 12 дней, ноябрь 2009 г – отработано фактически 11 дней), периодов отпуска без сохранения заработной платы (05.04.2006 г., с 01.11.2006 по 02.11.2006 г., 12.10.2007 г., с 07.05.2008 г. по 13.05.2008 г., 19.12.2008 г., 09.04.2009 г., 08.05.2009 г.,12.10.2009 г., 16.10.2009 г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2020 г.

Судья В.Н. Роменская