Решение № 2-855/2021 2-855/2021~М-711/2021 М-711/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-855/2021

Дело № 2-855/2021

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Агаджанян К.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ №, об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании принять их к зачету, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - УПФР в г. Канаш) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, для назначения трудовой пенсии по старости.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части, установлении факта принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, обязании принять их к зачету, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходов на оплату услуг юриста за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, мотивировав тем, что указанными документами подтверждается ее трудовая деятельность и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, в связи с чем данные периоды должны включаться в стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 указанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель УПФР в г. Канаш Т иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в гражданском деле, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2019 года), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом части 3 статьи 10 Закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ пенсия может быть назначена за шесть месяцев до достижения указанного пенсионного возраста лицам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли пенсионного возраста, установленного на 31 декабря 2018 года (60 и 55 лет - для мужчин и женщин соответственно).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (пункт 64 Правил № 1015)

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в целях подтверждения страхового стажа представила в Управление архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная муниципальным архивом администрации муниципального образования <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <адрес> Чувашской Республики, содержащие сведения о заработке Д (С.) С.Н. за 1991-1993 годы, С., С.. (так в документах) за 1987 - 1988 годы (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе в принятии к зачету архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, со ссылкой, что в них не указаны отчество, дата ее рождения, что препятствует установлению факта принадлежности архивных справок истцу ФИО1 (л.д. 9).

Личность истца ФИО2 установлена судом в ходе судебного разбирательства на основании паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с паспортом серии №, выданным Отделением УФМС России по Чувашской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (л.д. 28).

Из свидетельства о рождении следует, что С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются С. и С. (л.д. 12).

Фамилия «Димитриева» истцу присвоена ДД.ММ.ГГГГ по вступлению в брак с Д до указанной даты она носила фамилию «С.», что следует из свидетельства о заключении брака (л.д. 13)

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период начала трудовой деятельности истца, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника.

Так, в трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО1, имеется запись о периодах работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаверенная печатью организации (л.д.16). Вместе с тем, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования <адрес>, следует, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начисленной Д (С.) С.Н., <данные изъяты> года рождения, заработной плате (л.д. 17).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы раболтникам за <данные изъяты> год значится С. (так в тексте, дата рождения не указана), за <данные изъяты> С.. (так в тексте, дата рождения не указана) (л.д. 18). Вместе с тем в трудовой книжке серии №, выданной на имя Д (С.) С.Н., имеется запись о периодах работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаверенная печатью организации.

Указанные архивные сведения подтверждают факт работы истца в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> и на <данные изъяты>, согласуются со сведениями, внесенными в трудовую книжку.

Факт принадлежности истцу архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих сведения о ее работе и заработке в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> и на <данные изъяты> подтверждается также тем, что данные документы находятся у нее на руках и выданы на ее имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии, имени, отчества и года рождения, указанных в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в ее свидетельстве о рождении, о заключении брака, паспорте, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом в Управление архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о заработке ФИО1, принадлежат именно истцу.

С учетом установления в судебном заседании факта принадлежности указанных архивных справок истцу, отраженные в них сведения о периодах ее работы и заработке в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> за <данные изъяты> годы и на <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету Управлением для подтверждения страхового стажа ФИО1 при назначении ей страховой пенсии по старости.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным в частиотказа в зачете архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения страхового стажа не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлен факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и на <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год, отраженных в архивных справках. Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Таким образом, в указанной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов на оплату государственной пошлины и на оплату услуг представителя.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истцом по делу понесены расходы за оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, за оплату услуг юриста в составлении иска в сумме 2500 рублей.

Исковые требования ФИО1 были удовлетворены лишь в части установления факта принадлежности ей правоустанавливающего документа.

Пунктом 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 года № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Рассмотрение дела в удовлетворенной части иска было направлено на установление юридического факта, а не на разрешение материально-правового спора, потому издержки, понесенные истцом, не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, содержащих сведения о периодах работы и начислениях заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) принять к зачету архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную муниципальным архивом администрации муниципального образования <адрес>, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, содержащие сведения о периодах работы и начислениях заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики для подтверждения страхового стажа при назначении ей страховой пенсии по старости.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивных справок для подтверждения страхового стажа, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг юриста в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Агаджанян

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение29.06.2021