Решение № 2-291/2018 2-291/2018~М256/2018 М256/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-291/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре Федотовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Астрахань-Рыба", Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ "Лотос" о признании действий незаконными, возложении обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации теплохода,

У С Т А Н О В И Л:

Астраханская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Астрахань-Рыба" (далее АО "Астрахань-Рыба"), Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «Лотос» (далее ООО ПКФ "Лотос") о признании действий незаконными, возложении обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации теплохода.

В обоснование исковых требований истец указал, что Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка по информации Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области о нарушениях АО "Астрахань - Рыба" требований законодательства о безопасности судоходства. В ходе проведенной проверки установлено, что АО "Астрахань - Рыба" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АО "Астрахань - Рыба" осуществляет свою деятельность в сфере пресноводного и морского прибрежного рыболовства. Для целей осуществления основных видов деятельности АО "Астрахань - Рыба" на основании договора аренды использует теплоход "<данные изъяты> собственником которого является ООО ПКФ "Лотос". В ходе проведенной проверки установлено, что деятельность АО "Астрахань - Рыба", связанная с эксплуатацией теплохода "<данные изъяты>" не соответствует предъявляемым требованиям. Так, согласно информации Астраханской инспекции государственного портового контроля от ДД.ММ.ГГГГ. на теплоходе <данные изъяты>" в нарушение требований статьи 14 Кодекса отсутствуют судовые документы; в машинном отделении судна имеется наличие подсланевых вод, что является нарушением пп. 1.2.2.1, 1.4.1.3 Правил предотвращения загрязнения с судов и п. 23 требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №; в нарушение требований пп. 10.2.8 и 10.3.10 Правил освидетельствования судов в эксплуатации и п. 114 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, спасательные средства не поверены специализированной организацией; установленное на судне газовое оборудование на согласовано с ФАУ «Российский речной регистр». Согласно выводам Астраханской инспекции государственного портового контроля при наличии выявленных нарушений эксплуатация теплохода "<данные изъяты>" запрещена, так как это связано с угрозой безопасности судоходства, жизни и здоровью людей. Кроме того, согласно информации представленной Нижне-Волжским филиалом ФАУ «Российский речной регистр» теплоход <данные изъяты>" снят с классификационного учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с длительным не предъявлением его для освидетельствования. Также, в рамках проведенной проверки установлено, что АО "Астрахань - Рыба" к управлению судном допущен гражданин М. который в нарушение требований ст. 27 КВВТ РФ не имеет диплома судоводителя. Таким образом, эксплуатация теплохода "<данные изъяты>", является незаконной и осуществляется в условиях, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Истец просит с учетом уточнений, поданных в ходе рассмотрения дела, признать незаконными действия АО "Астрахань - Рыба" и ООО ПКФ "Лотос", выразившиеся в непринятии мер по обеспечению безопасных условий эксплуатации теплохода <данные изъяты> обязать АО "Астрахань - Рыба" и ООО ПКФ "Лотос" незамедлительно провести организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации теплохода "<данные изъяты>, а именно: 1) предъявить теплоход <данные изъяты> для освидетельствования и классификации в Нижне-Волжский филиал ФАУ «Российский речной регистр»; 2) обеспечить комплектование судна <данные изъяты>" экипажем, имеющим соответствующую квалификацию; 3) укомплектовать судно "<данные изъяты>" спасательным инвентарем, поверенным специализированной организацией; 4) запретить АО "Астрахань - Рыба" и ООО ПКФ "Лотос" эксплуатацию теплохода "<данные изъяты>" до устранения выявленных прокуратурой нарушений; 5) в соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к незамедлительному исполнению.

В судебном заседании представитель истца - помощник Астраханского транспортного прокурора Тедеев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ООО ПКФ "Лотос" извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, однако согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта Почта России, письмо возвращено отделением почтовой связи отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ) доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ООО ПКФ "Лотос".

Ответчик АО "Астрахань - рыба" извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Согласно ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ. просят отложить рассмотрение дела в связи с занятостью представителя в другом процессе.

Поскольку оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.169 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеется, так как ответчику АО "Астрахань - рыба", являющемуся юридическим лицом, предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от его именно в гражданском судопроизводстве, ответчик не представил невозможности участия в рассмотрении дела своего иного представителя, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика АО "Астрахань - рыба".

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. К конституционным принципам относятся - право каждого человека на жизнь, на охрану его здоровья, на охрану его частной собственности.

Статьей 1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее КВВТ РФ) установлено, что настоящим Кодексом урегулированы отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, определены их права, обязанности и ответственность. По смыслу ч.ч. 2, 3 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В силу ч.1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.11.2011г. утвержден Устав Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр», которым определено, что целью деятельности Регистра является обеспечение технической безопасности плавания судов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Устава. Предметом деятельности Регистра является выполнение работ (оказание услуг), направленных на обеспечение технической безопасности плавания судов, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Устава, в соответствии с их назначением, охраны жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранности перевозимых на судах грузов, экологической безопасности судов (п.п. 9,10 Устава).

Как следует из материалов дела, в результате проведенной Астраханской транспортной прокуратурой проверки установлено, что для целей осуществления основных видов деятельности АО "Астрахань - Рыба" на основании договора аренды использует теплоход "<данные изъяты>", собственником которого является ООО ПКФ "Лотос", что подтверждается договором транспортного судна <данные изъяты>, свидетельством о праве собственности на судно.

Деятельность АО "Астрахань - Рыба", связанная с эксплуатацией теплохода <данные изъяты>", осуществляется с нарушением действующего законодательства РФ.

Согласно информации Астраханской инспекции государственного портового контроля от ДД.ММ.ГГГГ. на теплоходе <данные изъяты>" в нарушение требований статьи 14 КВВТ РФ отсутствуют судовые документы; в машинном отделении судна имеется наличие подсланевых вод, что является нарушением пп. 1.2.2.1, 1.4.1.3 Правил предотвращения загрязнения с судов и п. 23 требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010г. № 623; в нарушение требований пп. 10.2.8 и 10.3.10 Правил освидетельствования судов в эксплуатации и п. 114 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, спасательные средства не поверены специализированной организацией; установленное на судне газовое оборудование на согласовано с ФАУ «Российский речной регистр».

Кроме того, согласно информации представленной Нижне-Волжским филиалом ФАУ «Российский речной регистр» теплоход <данные изъяты>" снят с классификационного учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи с длительным не предъявлением его для освидетельствования. Также, в рамках проведенной проверки установлено, что АО "Астрахань - Рыба" к управлению судном допущен гражданин М. который в нарушение требований ст. 27 КВВТ РФ не имеет диплома судоводителя.

Доказательств устранения выявленных прокуратурой нарушений действующего законодательства при эксплуатации теплоход "<данные изъяты>" ответчиками не представлено.

На основании вышеизложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с вышеприведенными нормами закона государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии со ст. 1065 ч. 1 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения при эксплуатации теплохода "<данные изъяты>" создают угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению решение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Астраханской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Астрахань-Рыба", Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ "Лотос" о признании действий незаконными, возложении обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации теплохода– удовлетворить.

Признать незаконным действия Акционерного общества "Астрахань-Рыба", Общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Лотос", выразившиеся в непринятии мер по обеспечении безопасных условий эксплуатации теплохода "<данные изъяты>

Обязать Акционерное общество "Астрахань-Рыба", Общество с ограниченной ответственностью ПКФ "Лотос" незамедлительно провести организационно-хозяйственные мероприятия по обеспечению безопасных условий эксплуатации теплохода "<данные изъяты>", а именно: 1) предъявить теплоход <данные изъяты>" для освидетельствования и классификации в Нижне-Волжский филиал ФАУ «Российский речной регистр»; 2) обеспечить комплектование судна <данные изъяты>" экипажем, имеющим соответствующую квалификацию; 3) укомплектовать судно <данные изъяты>" спасательным инвентарем, поверенным специализированной организацией.

Запретить АО "Астрахань-Рыба" и ООО ПКФ "Лотос" эксплуатацию теплохода "<данные изъяты>" до устранения выявленных нарушений.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Акционерного общества "Астрахань-Рыба" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Володарский район» Астраханской области в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ПКФ "Лотос" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Володарский район» Астраханской области в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение постановлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья- Т.А. Насырова