Решение № 2А-318/2018 2А-318/2018 ~ М-131/2018 М-131/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-318/2018

Дело № 2а-318/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита

13 февраля 2018 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Балаганской Л.А.,

с участием представителей:

от административного истца по доверенности от 07 марта 2017 года ФИО1,

от административного ответчика по доверенности от 17 ноября 2017 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить качество водопроводной воды жителям многоквартирного жилого дома,

установил:

Управление Роспотребнадзора обратилось в Ингодинский районный суд города Читы с указанным иском, ссылаясь на следующее:

По итогам проверки обращения ФИО3 в отношении ответчика проведено административное расследование, с проведением лабораторных испытаний, составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание, с привлечением судом к административной ответственности по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: превышения гигиенических нормативов по показателям «мутность» и «содержание железа» холодной и горячей воды перед и после водоподогревателя в подвальном помещении, разводящей сети кухни квартиры № № многоквартирного жилого дома <адрес>, находящегося в управлении ответчика.

В связи с этим просит суд признать незаконным и нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду обитания бездействие ответчика по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению жилого дома по указанному адресу, возложить на него обязанность обеспечить соответствие качества питьевой воды этого дома в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавшую заявленное требования полностью представителя административного истца, письменно уточнившей номер дома по указанному адресу, ошибочно указанного в просительной части иска как 32, вместо 38, возражавшую против представителя административного ответчика, суд приходит к следующему:

Как установлено пунктами 1, 1.1, 2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и должно обеспечивать:

безопасность жизни и здоровья граждан;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Аналогичные нормы установлены статьями 11 и 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Соблюдение санитарных правил в силу части 3 статьи 39 того же закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01».

Как следует из материалов дела, ООО «Лидер» является управляющей компанией многоквартирного девятиэтажного благоустроенного жилого дома № № по ул.<адрес>, о чем представлен протокол общего собрания собственников помещений от 14 марта 2015 года.

Между ООО «Лидер» и акционерным обществом «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» 01 апреля 2008 года заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

18 октября 2017 года по обращению ФИО3, проживающей в квартире № 109 указанного дома, Управление Роспотребнадзора возбудило дело об административном правонарушении и провело административное расследование, с назначением экспертизы.

Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» составлены протоколы испытаний, взятия проб и образцов, заключение эксперта от 03 ноября 2017 года, с указанием о несоответствии воды СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно:

перед водоподогревателем в подвальном помещении по показателю «железо» соответствует, по показателю «мутность» в 1,9 раза превышает критерий существенного ухудшения качества воды, после – в 22,4 раза, а по показателю «железо» в 6,3 раза. Проба холодной воды в квартире – «мутность» превышает в 141,4 раза, «железо» в 39,8 раза. Проба горячей воды в квартире – «мутность» превышает в 46,84 раза, «железо» в 14,7 раза.

По мнению эксперта возможной причиной ухудшения качества воды является загрязнение по пути транспортирования по магистральной сети.

20 ноября 2017 года ООО «Лидер» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, с возложением обязанности до 01 декабря того же года провести мероприятия, направленные на установление и устранение причин несоответствия качества питьевой воды, а до 25 декабря того же года представить результаты повторных лабораторных исследований.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 10 января 2018 года ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа 20 000 руб.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит заявленные требования правильными.

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о необходимости признании бездействия ответчика незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Являясь управляющей компанией многоквартирного жилого дома ответчик обязан обеспечить соответствие его централизованного водоснабжения нормам, а при указанных показателях, многократно превышающих гигиенические нормативы, очевидно, что горячая и холодная вода, непригодна к употреблению, ни для питья, ни для хозяйственно-бытовых нужд, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, иных лиц.

Сомнения ответчика относительно упомянутого заключения эксперта суд во внимания не принимает, поскольку они носят предположительный характер, собственных исследований ответчик не проводил и не заказывал, результаты производственного контроля не представил, в связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в компетенции эксперта и правильности его лабораторных исследований.

Также суд не принимает возражения ответчика относительно того, что за ухудшение качества воды должна нести ответственность ресурсоснабжающая организация. Исходя из приведенных результатов исследований резкое ухудшение качества воды происходит после водоподогревателя в подвальном помещении, что относится к эксплуатационной ответственности управляющей компании.

В порядке статьи 187 КАС РФ суд считает возможным согласиться с заявленным административным истцом сроком исполнения решения в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

По правилам статьи 114 КАС РФ, учитывая результат рассмотрения дела, с ответчика следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, в размерах, определенных подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию неимущественного характера для юридических лиц 6000 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания, бездействие общества с ограниченной ответственностью «Лидер» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лидер» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие качества питьевой воды жителям многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> по органо-лептическому показателю «мутность» и санитарно-химическому показателю «содержание железа» требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года