Постановление № 5-527/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-527/2017

Дело № 5 -527/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в суд из Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике (далее – УВМ МВД по ЧР) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 00 мин. в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по ЧР поступил рапорт заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по ЧР о не подаче индивидуальным предпринимателем ФИО1 уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО, который осуществляет трудовую деятельность в качестве «<данные изъяты>», однако в срок, не превышающий трех рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебное заседание представитель УВМ МВД по ЧР, извещенный в установленном порядке о месте и времени судебного заседания, не явился.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Изучив представленные доказательства, выслушав ФИО1, судья пришел к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС Росси от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в ред. от 08.12.2014 № 640).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО, который был принят на работу в качестве «<данные изъяты>».

Уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в УФМС России по ЧР от работодателя ИП ФИО1 не поступило.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по ЧР ФИО, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по ЧР поступил рапорт заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по ЧР о не подаче индивидуальным предпринимателем ФИО1 уведомления о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО, который осуществляет трудовую деятельность в качестве «<данные изъяты>», однако уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, ею не было представлено. Таким образом, <данные изъяты> ФИО1 нарушила срок подачи соответствующего уведомления, т.е. не представила уведомление в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Таким образом, ИП ФИО1 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении с иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Указанное деяние, совершенное ИП ФИО1, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Судья считает, что у ФИО2 имелись возможности своевременно выявить и устранить нарушения требований миграционного законодательства, однако она отнеслась к ним безразлично, то есть действовала умышленно.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО ранее не привлекалась к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение наказания в пределах санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, будет являться справедливым наказанием и послужит для ИП ФИО1 необходимой и достаточной мерой для её исправления и предупреждения совершения вновь подобных административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 35.000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации 18811640000016025140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья С.Г.Курышев