Решение № 2-1576/2017 2-1576/2017~М-1304/2017 М-1304/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1576/2017

Дело № 2-1576/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца М.Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению М.Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов службы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по стрости с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

М.Н.В. с учетом уточнения обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по стрости с момента первоначального обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что М.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ марта за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. Указанное решение им оспорено в судебном порядке в части отказа во включении в специальный стаж ряда периодов работы. Решениями Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Трансстроймеханизация», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста шахтных машин, горнорабочего очистного забоя шахты Володарского комбината «Свердловантрацит». В последствии с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы по решению суду ему назначена досрочная страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем истец считает, что ответчиком в специальный стаж незаконно не включен период его службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая приравнивается к работе, следовавшего за окончаниям периода службы, и ранее действующие нормы пенсионного законодательства предусматривали включения периода службы в специальный стаж при назначении льготной пенсии. С учетом указанного периода службы право на досрочное назначение страховой пенсии у него возникает с момента первоначального обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец М.Н.В. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

Суд, заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела М.Н.В., приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 01 января 2015 года.

Пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Абзацем 2 подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, т. е. по состязанию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «Трансстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста шахтных машин, горнорабочего очистного забоя шахты Володарского комбината «Свердловантрацит».

Не согласившись с решением пенсионного органа истец обжаловал его в судебном порядке.

На основании вступивших в законную силу решений Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ООО «Трансстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста шахтных машин, горнорабочего очистного забоя шахты Володарского комбината «Свердловантрацит».

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением пенсионного органа истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец заявляет требования о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявления в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что пенсионным органом также незаконно не включен в специальный стаж период его службы.

Действительно, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подп. "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец до призыва на службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста шахтных машин, горнорабочего очистного забоя шахты Володарского комбината «Свердловантрацит», а после демобилизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом горных выемочных машин подземный в шахтоуправлении «Ясиновское» ПО «Макеевуголь», что предусмотрено Списком №, в связи с чем, период службы в армии по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости..

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии М.Н.В. обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к М.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом возраста 58 лет составляет 6 лет 3 месяца.

Поскольку с учетом спорных периодов работы истца, включенных на основании решений Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а также периода службы в армии по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного судом в специальный стаж, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», М.Н.В. периодов службы в армии по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению М.Н.В. страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 19 мая 2017 года.