Решение № 12-298/2020 12-3/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-298/2020

УИД 11RS0016-01-2020-001019-57 Дело № 12-3/2021 (№ 12-298/2020)


РЕШЕНИЕ

3 марта 2021 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Токаревских Е.В.,

с участием представителя АО «Коми коммунальные технологии» ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе представителя АО «Коми коммунальные технологии» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта /далее Центральное МУГАДН/ О. № 10673342203489331191 от 14.07.2020,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН О. № 10673342203489331191 от 14.07.2020 АО «Коми коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Коми коммунальные технологии» обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на то, что денежные средства на счете АО «Коми коммунальные технологии» имелись в достаточном количестве для списания. Бортовое устройство было включено, обстоятельств, препятствующих списанию денежных средств со счета, не имелось.

В судебном заседании представитель АО «Коми коммунальные технологии» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о личном участии в рассмотрении жалобы, а также об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 ч. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ст. 2.6.1 ч. 1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1, ч. 4 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, 06.07.2020, в 09:14:54 на 753 км <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>, в нарушение требований ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки «КС-55713 5 специальный автокран», г.р.з. Р 068 ВХ 11, является АО «Коми коммунальные технологии».

Квалифицируя действия АО «Коми коммунальные технологии» по ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ по признаку повторности, должностное лицо сослалось на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203487712120 от 30.06.2020, которым АО «Коми коммунальные технологии» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ.

Чтобы признать в действиях АО «Коми коммунальные технологии» повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, необходимо установить, что постановление от 30.06.2020, которым АО «Коми коммунальные технологии» ранее привлекалось к административной ответственности, на момент фиксации правонарушения, а именно 06.07.2020, вступило в законную силу.

Вместе с тем, копия постановления от 30.06.2020 получена АО «Коми коммунальные технологии» 09.07.2020, данное постановление вступило в законную силу 21.11.2020.

В соответствии со ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ст. 31.1 п. 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При отсутствии доказательств того, что АО «Коми коммунальные технологии» 06.07.2020 являлось лицом, подвергнутым административному наказанию по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, действия данной организации не могут быть квалифицированы по ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 14.07.2020 подлежит изменению.

Из ответа ООО «РТИТС» на запрос суда следует, что на момент фиксации административного правонарушения 06.07.2020, в 09:14:54 на 753 км <адрес> бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством марки «<данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по указанному бортовому устройству за движение транспортного средства с г.р.з. <данные изъяты> в период с 19.05.2020 по 17.07.2020 отсутствуют.

Согласно п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с г.р.з. <данные изъяты>, возвращено АО «Коми коммунальные технологии» в центр информационной поддержки пользователей только 17.07.2020.

При таких обстоятельствах действия АО «Коми коммунальные технологии» подлежат переквалификации со ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ на ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН О. от 14.07.2020 изменить: переквалифицировать действия АО «Коми коммунальные технологии» со ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ на ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ и назначить АО «Коми коммунальные технологии» административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Артеева