Постановление № 5-55/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-55/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ангарск 15 марта 2017г.

Судья Ангарского городского суда расположенного по адресу: 665830, <...>, Пермяков Евгений Викторович, с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - ООО «Эдельвейс» по доверенности Ч.., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее - ООО «Эдельвейс»), юридический адрес: ... фактический адрес: ..., свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от **, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе № от **, ОГРН № от **, ИНН № КПП №, БИК №, ОКВЭД №, расчетный счет № в ОАО Сбербанк России ..., корреспондентский счет №, в пределах деятельности магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд отделом Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... направлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – ООО «Эдельвейс») в пределах деятельности магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: ....

Согласно материалам дела, ** начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... – главным государственным санитарным врачом по ... и ... С.1. было вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица – ООО «Эдельвейс». Основанием послужила проверка сведений по обращению № Ж-2/414 от **, содержание которого указывало на события административного правонарушения в области законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

** прокурором ... Ш.. было вынесено решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Эдельвейс», осуществляющего деятельность по адресу: ...

** в 16-00 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ООО «Эдельвейс») в магазине «<данные изъяты>» по адресу: ... выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

1. Санитарно-техническое содержание торговых помещений магазина «Медео», переданных в аренду для оказания услуги общественного питания и осуществления торговли продовольственными товарами, неудовлетворительное, требуется проведение текущего ремонта в торговых залах, вспомогательных помещениях, в санитарных узлах для посетителей и персонала: в санитарном узле для посетителей проржавевшие трубы, в санитарном узле для персонала на стенах отставшая кафельная плитка, демонтирована раковина для обработки рук, в торговых залах на полу и стенах имеются значительные участки отставшей керамической плитки, или плитка со сколами, нарушена целостность полов, в помещениях закусочной на стенах также сколотая плитка, на потолке отставшая побелка, в зале В, где осуществляется реализация товаров продовольственной группы, вдоль одной из стен проложены трубы, трубы закрыты дощатым коробом, облицованным плиткой, но короб с щелями, сколотой плиткой, на стенах в местах прохода инженерных сетей отсутствует герметизация, потолок в продовольственных залах магазина подвесной типа «Армстронг», со следами протечек, часть потолочных плит отсутствует. Таким образом, имеющаяся внутренняя отделка не позволяет проводить качественную влажную уборку, дезинфекцию в помещениях, где осуществляется реализация товаров продовольственной группы, что не соответствует требованиям ст.11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.9, 5.10, 10.8, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5.5, 5.6, 5.11, 15.1, 15.2 С. 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

2. Отверстия вентиляционных систем в торговых залах, вспомогательных помещениях, закусочной не закрыты сетками, что является нарушением ст.11, ст.24 Федеральное Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.4.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что может привести к распространению насекомых и создает угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

3. Согласно акту обследования/исследования объекта на наличие синантропных насекомых № от ** контрольный осмотр ловушек, установленных ** с 14.45 до 15.40 до 16.20 врачом-паразитологом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» <данные изъяты> городском округе П., проведенный с 10.30 до 10.50 часов ** показал наличие синантропных членистоногих (тараканов) в помещениях магазина (торговый залы, закусочная) в 53% проб (8 из 15), при проведении мероприятий по установке клеевых ловушек ** визуально обнаружены единичные особи тараканов, что не соответствует требованиям ст.11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.12.1, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.12.1, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и создает угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на ООО «Эдельвейс», тем самым, как указывает автор протокола об административном правонарушении, ООО «Эдельвейс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, - директор ООО «Эдельвейс» Ч.1. не явилась, будучи уведомлена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом. Каких-либо дополнений, ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения дела, суду не представил. Суд считает возможным применить положения ч.3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и рассмотреть дело в отсутствие Ч.1 - законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Участвующая в судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Эдельвейс», по доверенности Ч. факт совершения ООО «Эдельвейс» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в пределах деятельности магазина «<данные изъяты>» признала. Пояснила, что до сентября обязуются устранить все нарушения. Сейчас они ремонт сделать не могут, так как для этого нужно закрыть торговый зал, кроме того, для этого не имеется денежных средств. Тараканов травят своими силами, заделали вентиляцию.

Участвующая в судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора в ... и ... Г.. суду пояснила, что является инспектором «Роспотребнадзора», считает, что выявленные нарушения угрожают здоровью людей, приобретающих продовольственную продукцию в магазине «<данные изъяты>» по адресу: ... полагала необходимым назначить в отношении ООО «Эдельвейс», которое осуществляет свою деятельность в данном магазине, наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах деятельности торговых помещений, переданных в аренду для оказания услуги общественного питания и осуществления торговли продовольственными товарами чтобы обеспечить возможность устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Эдельвейс» в пределах деятельности магазина «Медео», расположенного по адресу: ..., административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от **; копией заявления С.., вх. № № от **; заявлением № от ** о согласовании Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица; решением прокурора ... Ш. от ** о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от **; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от **; актом № обследования/исследования объекта на наличие синантропных насекомых от **; копией устава ООО «Эдельвейс»; выпиской из ЕГРЮЛ; копией договора № о предоставлении услуг по планово-регулярному вывозу твердых бытовых отходов от **; копией договора возмездного оказания услуг № от **; копиями актов на выполнение работ-услуг; копией договора аренды № от **; копиями фотографий выявленных в результате проверки нарушений (л.д.52-53, 1-2, 3, 4, 5-6, 7-12, 15-16, 17-24, 25-26, 31, 33, 34-40, 41, 42-47).

Представленные суду доказательства являются допустимыми, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений. Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется.

Указанные нарушения не оспорены представителем юридического лица - ООО «Эдельвейс.

Таким образом, суду представлена совокупность доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом - ООО «Эдельвейс» в пределах деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ... административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - ООО «Эдельвейс».

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создают реальную угрозу для возникновения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, и, поскольку сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено, считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности, возможности применения иной меры наказания суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом суд учитывает, что по делу имеет место смягчающее вину обстоятельство в виде признания вины, а также, того обстоятельства, что юридическое лицо – ООО «Эдельвейс» впервые привлекается к административной ответственности, полагает назначить наказание в виде приостановления деятельности, в пределах деятельности торговых помещений, переданных в аренду для оказания услуги общественного питания и осуществления торговли продовольственными товарами магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ..., в рамках санкции ст.6.4 КоАП РФ, не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» в пределах деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток в пределах деятельности торговых помещений, переданных в аренду для оказания услуги общественного питания и осуществления торговли продовольственными товарами магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков