Решение № 12-1179/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-1179/2025

Дело № 12-1179/2025

УИД 76RS0010-01-2025-002802-77


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года город Ростов Великий Ярославская область

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ОГРН<***>,ИНН<***>) на постановление № по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому району и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

обжалуемым постановлением Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее - «Фонд») привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 50 000 рублей, за то, что не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера по решению Ростовского районного суда Ярославской области по делу № 2-29/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок Фонд обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что исполнить требования исполнительного документа не предоставляется возможным по объективным причинам, необходимостью затрат времени на изготовление проектной документации, разрешение споров с подрядчиками. Фондом принимаются все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда: направлялись обращения в адрес Заместителя Председателя Правительства Ярославской области, в ГБУ «Проектный институт», заявление о предоставлении отсрочки направлялось в Ростовский районный суд Ярославской области. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, его защитник Кукушкина Т.Н., административный орган, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 105 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ростовского районного суда Ярославской области по делу № 2-29/2023 от ДД.ММ.ГГГГ на Региональный Фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области возложена обязанность выполнить работы по обеспечению надлежащего состояния общего имущества (межкровельного пространства, перекрытия) жилого дома <адрес>, исключающие протечки воды в квартире ФИО6 в соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО возбуждено исполнительное производство № и установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе,, что подтверждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в постановлении срок решение суда не исполнено, в связи с чем, с Фонда взыскан исполнительский сбор, что подтверждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ростовского районного суда Фонд от взыскания исполнительского сбора освобожден. При этом суд пришел к выводу, что каких-либо действий по уклонению от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не совершал.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО Фонд привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в вимде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения постановления требование исполнительного документа в полном объеме не исполнил без уважительной причины. Указано на вступление постановления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда выставлено требование № об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, во вновь установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд повторно привлечен к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № заместителя начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам, наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Согласно постановлению от 13.04.2023 №17-П Конституционного суда Российской Федерации наложение на должника административного штрафа на основании части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им требования неимущественного характера во вновь установленный срок может иметь место только после вступления в законную силу постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 данной статьи. С указанным пониманием оспариваемого законоположения согласуется подход, изложенный в Методических рекомендациях по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утверждены Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 4 июня 2012 года N 07-12). В соответствии с пунктом 4.14 этих Методических рекомендаций часть 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации применима только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по части 1 данной статьи.

В то же время из материалов дела следует, что на момент вынесения оспариваемого постановления - ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении Фонда к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в законную силу не вступило, а вступило- ДД.ММ.ГГГГ., что является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому району и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО4, которым Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья О.А. Майорова