Определение № 5-136/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-136/2017

Определение

13 марта 2017 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <адрес> Ц.Т.Л.,

установил:

3 отделом полиции МУ МВД РФ «Энгельсское» по Саратовской области в адрес Энгельсского районного суда Саратовской области направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса в отношении гражданина <адрес> Ц.Т.Л.

Согласно ст. 28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем, судом установлено, что представленный суду протокол об административном правонарушении в отношении Ц.Т.Л. не отвечает требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, а именно протокол об административном правонарушении описание события административного правонарушения, которое фактически изложена следующим образом: - «ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 40 мин. по адресу: <адрес><адрес> было установлено, что Ц.Т.Л. нарушила правила въезда в РФ, выразившее в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ». Подобное описание события имеет признаки неопределенности вменяемого в вину Ц.Т.Л. состава административного правонарушения, а именно в чем оно выражено, в нарушении режима пребывании или правил въезда, протокол не содержит сведений о том, когда и откуда Ц.Т.Л. въехала на территорию РФ, какие документы должна была иметь Ц.Л.Л. при въезде в РФ (согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ Ц.Т.Л. въехала на территорию РФ на основании иностранного паспорта МС 1789235).

Также из описания события административного правонарушения можно сделать вывод, что Ц.Т.Л. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает, что при истечении срока пребывания на территории РФ иностранный гражданин должен покинуть территорию России. Учитывая, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является более суровой по сравнению с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу, что должностным лицом полиции событие административного правонарушения фактически не изложено, надлежащая квалификация деянию не дана.

Кроме того, из указанных сведений ФМС России АС ЦБДУИГ Ц.Т.Л. усматривается, что Ц.Т.Л. ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, однако копия постановления к протоколу не приложена.

Согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при

подготовке дела к рассмотрению выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <адрес> Ц.Т.Л. возвратить в 3 отдел полиции МУ МВД РФ «Энгельсское» по <адрес> для устранения указанных недостатков в 3-дневный срок с момента получения настоящего постановления.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>