Решение № 2А-2190/2019 2А-2190/2019~М-1388/2019 2А-2191/2019 М-1388/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2А-2190/2019

Дело № 2а-2191/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Матюхиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Адрес Мурманск» о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Адресно-телефонный справочник Алло Мурманск»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Адрес Мурманск» о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Адресно-телефонный справочник Алло Мурманск».

В обоснование заявленных требований указано, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет печатного издания сборника «Адресно-телефонный справочник Алло Мурманск», либо заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ не осуществлялась. В соответствии со статьей 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет (эфир) более одного года.

Просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» серия ПИ № ТУ51-00190, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области 19 июля 2012.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Законный представитель административного ответчика извещался судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по юридическому адресу представленному в материалы дела и по адресу регистрации административного ответчика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» серии ПИ № ТУ51-00190 от 19.07.2012, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью «Адрес Мурманск» (копия прилагается).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Статус данного СМИ является действующим.

Средство массовой информации сборник «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» распространяется на территории Мурманской области.

В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 26, на Управление Роскомнадзора по Мурманской области (далее - Управление) возложены функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории (копия Положения об Управлении Роскомнадзора по Мурманской области прилагается).

В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора, предусмотренных пунктами 7.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 26, на основании приказа руководителя Управления от 04.02.2019 № 11-нд «О проведении плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении СМИ» с 05.02.2019 по 06.02.2019 было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении СМИ сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск», по итогам которого был установлен факт невыхода в свет данного СМИ более одного года.???????????????????¦???????????????>?????????J?J?J???H?H?H?H??????????????????????????????

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в

соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» Управлением Роскомнадзора по Мурманской области были направлены запросы в Федеральное государственное унитарное предприятие Информационное телеграфное агентство России (далее - ФГУП ИТАР-ТАСС) письмом от 28.01.2019 № 819-05/51 и от 28.01.2019 исх. № 818-05/51, в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» письмом от 25.01.2019 № 779-05/51 и в ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» (далее - ГОБУК МГОУНБ) письмом от 28.01.2019 № 822-05/51.

Согласно информационному письму ФГУП ИТАР-ТАСС № 127-иж/19 от 04.02.2019 последний поступивший обязательный экземпляр сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» № 1 (40) 2017 года.

Согласно информационному письму ФГУП ИТАР-ТАСС № 166ЭК/19 от 31.01.2019 обязательные экземпляры в электронной форме сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» не поступали.

Согласно информационному письму ГОБУК МГОУНБ № 48/01-20 от 29.01.2019 последний поступивший обязательный экземпляр сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» № 2 (41) от 11.09.2017.

Согласно информационному письму ФГБУ «РГБ» № РКН173-2019 от 30.01.2019 обязательные экземпляры в электронной форме сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» не поступали.

Какие-либо сведения относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» либо информации о направлении заявления о прекращении деятельности СМИ в Управлении отсутствуют.

Информация о приостановке действия СМИ сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» не поступала.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Доказательств иного суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Требования Управления Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При таких обстоятельствах, требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 114, 175- 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Адрес Мурманск» о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Адресно-телефонный справочник Алло Мурманск» - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Адресно - телефонный справочник Алло Мурманск» серия ПИ № ТУ51-00190, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области 19 июля 2012.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Адрес Мурманск» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: И.С. Макарова