Решение № 2-3050/2017 2-3050/2017~М-2989/2017 М-2989/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3050/2017

Дело № 2-3050/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

07 ноября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, и назначить пенсию с даты обращения за нею в пенсионный орган либо с даты возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в судебном заседании не участвовал, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По существу исковых требований представлен отзыв, в котором представитель ответчика считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации является правомерным, в данные периоды истец не осуществляла трудовую деятельность. С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, продолжительность специального стажа составит менее необходимых 25 лет. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 15 августа 1992 года принята учителем начальных классов в школу № № (в настоящее время – БОУ города Омска «<данные изъяты>» на период отпуска основного работника, 01 сентября 1993 года переведена на постоянную работу, работает по настоящее время.

15 августа 2017 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от 22 августа 2017 года № 391016/17 истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 12 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, нахождения в учебных отпусках с 04 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 10 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 17 июня 1994 года, с 09 января 1995 года по 21 января 1995 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 апреля 1997 года, с 11 апреля 1997 года по 10 мая 1997 года.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 02 месяца 27 дней.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справки БОУ города Омска «№» № 100 от 14 августа 2017 года, а также в соответствии с приказами работодателя, в периоды с 21 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 12 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года истец находилась на курсах повышения квалификации, а с 04 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 10 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 17 июня 1994 года, с 09 января 1995 года по 21 января 1995 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 апреля 1997 года, с 11 апреля 1997 года по 10 мая 1997 года - в учебных отпусках.

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных главой 26 Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты нахождения в учебных отпусках, направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 12 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, в учебных отпусках с 04 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 10 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 17 июня 1994 года, с 09 января 1995 года по 21 января 1995 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 апреля 1997 года, с 11 апреля 1997 года по 10 мая 1997 года продолжительность ее специального стажа увеличится на 08 месяцев 10 дней.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 15 августа 2017 года.

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 24 года 11 месяцев 07 дней (24 года 02 месяца 27 дней + 08 месяцев 10 дней), что менее необходимых 25 лет, в связи с чем как на дату обращения истца в пенсионный орган право на пенсию у истца не возникло.

Вместе с тем, поскольку истец продолжает работать в должности в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после 14 августа 2017 года не имеется периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца, пенсия должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее, то есть с 09 сентября 2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 04 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 10 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 01 июня 1994 года по 17 июня 1994 года, с 09 января 1995 года по 21 января 1995 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 апреля 1997 года, с 11 апреля 1997 года по 10 мая 1997 года,

- нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 2008 года по 08 мая 2008 года, с 19 января 2009 года по 23 января 2009 года, с 12 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года,

и назначить пенсию с 09 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 08 декабря 2017 года.