Постановление № 5-52/2017 5-618/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 5-52/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 февраля 2017 года <адрес>

<адрес>

Судья Себежского районного суда <адрес> Дмитриев С.О.,

при секретаре Новиковой Я.С.

с участием представителя Себежской таможни ФИО1, предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил №) по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении фирмы ООО «Залктис АТ», зарегистрированной по адресу: Латвийская Республика <адрес>Х,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма ООО «Залктис АТ» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении товара под процедуру таможенного транзита.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло автотранспортное средство тягач марки «VOLVO» регистрационный номер № с полуприцепом-рефрижератором регистрационный номер №, под управлением гражданина Латвии ФИО2

Перевозка осуществлялась перевозчиком SIA «ZALKTIS AT», Maskavas iela, 450Н, Riga, LV-1063, Latvia, Reg.№LV40003389226, LVA/033/1139 (ООО «ЗАЛКТИС АТ», <адрес>Х, <адрес>, LV-1063, Латвия). Автомашина следовала из Латвии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни, представитель перевозчика SIA «ZALKTIS AT»/ООО «ЗАЛКТИС АТ» в лице водителя ФИО2, действующего на основании доверенности № ZA52896/16 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Себежской таможни следующие товаросопроводительные документы: СМR от ДД.ММ.ГГГГ №LV-6570, счет-фактуры (инвойсы) от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Согласно товаросопроводительным документам перемещается товар – цветы срезанные и живые в горшках, зеленые растения срезанные и живые в горшках в количестве 26 мест, 68539 шт., общим весом брутто 7535,14 кг, коды ТН ВЭД ЕАЭС 0603110000, 0603120000, 0603130000, 0603140000, 060315000, 0603198000, 0602300000, 0602400000, 0604209000, 0602904900, 0602909100, 0602909900, страны производители Эквадор, Кения, Испания, Израиль, Хорватия, Мексика, Германия, Нидерланды.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара: «GE IMEX LLC» через SIA «DAUGAVPILS GAITA», Латвия. Получатель товара: ООО «ГЛОБАЛ ТОРГ», <адрес>. Таможня назначения: т/п Ленинградский, Московская областная таможня, код 10130090, СВХ ООО «Автологистика».

Документы предоставлялись на основании требований ст. ст. 159, 182 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС проведен таможенный досмотр транспортного средства регистрационные номера KA303/ P8360 (АТД №).

В результате таможенного досмотра было установлено, что в полуприцепе-рефрижераторе состава автотранспортного средства перемещается товар – цветы срезанные и живые в горшках, зеленые растения срезанные и живые в горшках, в количестве 26 грузовых мест, 68539 шт., общим весом брутто 7867,5 кг, на 12 транспортных тележках и 14 деревянных поддонах.

По отдельным товарным позициям было выявлено превышение по весу брутто:

- роза - по документам - 2959,14 кг, фактически – 3493,5 кг, больше на 534,36 кг;

- гвоздика - по документам - 105,69 кг, фактически – 124 кг, больше на 18,31 кг;

- орхидея - по документам - 49,84 кг, фактически – 59 кг, больше на 9,16 кг;

- хризантема - по документам - 508,41 кг, фактически – 884 кг, больше на 375,59 кг;

- лилия - по документам - 35,53 кг, фактически – 87 кг, больше на 51,47 кг;

- прочие цветы - по документам - 542,1 кг, фактически – 546 кг, больше на 3,9 кг;

- зеленые растения - по документам - 192,74 кг, фактически – 248 кг, больше на 55,26 кг.

Общее превышение по весу брутто на товаре составило 809,86 кг без учета веса металлических тележек (многооборотной тары) и деревянных поддонов.

Общий вес транспортных тележек по документам 1020 кг, фактически – 577,5 кг - меньше на 442,5 кг, общий вес деревянных поддонов по документам 280 кг, фактически – 245 кг - меньше на 35 кг.

Общий вес брутто товара с поддонами и тележками на 332,36 кг больше по сравнению со сведениями в ТСД.

Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ водителя перевозчика SIA «ZALKTIS AT»/ООО «ЗАЛКТИС АТ» ФИО2 следует, что он присутствовал при погрузке товара в грузовое отделение автотранспортного средства № на складе в <адрес>, пересчет грузовых мест производил. Груз соответствовал документам по наименованию, маркировка присутствовала. Таможенное оформление товара производилось в <адрес> и была наложена пломба. Также было произведено взвешивание транспортного средства с загруженным товаром. Оговорки в графу 18 товаротранспортной накладной не вносил. При въезде на МАПП Бурачки было произведено взвешивание транспортного средства с товаром. Вес по распечатке практически соответствовал данным по взвешиванию в <адрес>. При досмотре товара он присутствовал, с фактом превышения веса брутто товара с тележками и поддонами над весом брутто товара с тележками и поддонами, указанным в товаросопроводительных документах, на 332,36 кг он согласен.

Из гарантийного письма SIA «ZALKTIS AT»/ООО «ЗАЛКТИС АТ» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что перевозчик с результатами взвешивания произведенного в ходе таможенного досмотра согласен. Наличие перевеса подтверждает. Оспаривать постановление Себежской таможни не намерен.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования, установленные ст. ст. 159, 182 Таможенного кодекса Таможенного Союза относительно предоставления таможенному органу сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении товара под процедуру таможенного транзита.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней было возбуждено дело об АП № по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Залктис АТ».

Изъятие товара – предмета АП не производилось, в соответствии со ст.199 ТК ТС, на основании поступившего на т/п МАПП Бурачки гарантийного письма SIA «ZALKTIS AT»/ООО «ЗАЛКТИС АТ» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) товар выпущен в соответствии таможенной процедурой таможенного транзита.

В соответствии с материалами дела установлено, что приемка груза перевозчиком от отправителя осуществлялась в соответствии с положениями действующего международного договора в области перевозок – Конвенции о договоре международной перевозке грузов (КДПГ 1956г.) Вместе с тем, область применения КДПГ и обязанность перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя, регламентированные данной Конвенцией носят гражданско – правовой характер и используются при разрешении гражданских споров при разрешении вопросов ответственности целостности товара при осуществлении международных автомобильных перевозок между указанными лицами при заключении договора международной перевозки груза. Данной конвенцией не ограничены требования национального законодательства относительно введения ограничений таможенного контроля.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Пунктом 1 ч. 1 статьи 159 ТК ТС определен перечень документов и сведений, которые представляет перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом. К числу таких сведений отнесено представление сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

В соответствии со статьей 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи. Транзитная декларация должна, в частности, содержать сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

По делу об АП № установлено, что руководитель SIA «ZALKTIS AT»/ООО «ЗАЛКТИС АТ» ненадлежащим образом организовал данную международную перевозку, в частности, уполномочив водителя на присутствие при погрузке товара и принятие товара к перевозке, не проконтролировал в последующем содержание заполненных отправителем документов на предмет правильности и полноты заявленных о товаре сведений. Водитель не делал отметок в графе 18 СМР, из чего следует, что у него отсутствовали какие – либо обстоятельства, препятствующие приемке товара.

В судебное заседание представитель ООО «Залктис АТ» не явился, о месте и времени

рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

В судебном заседание представитель Себежской таможни ФИО1 просил привлечь ООО «Залктис АТ» к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства и назначить наказание на усмотрение суда.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО «Залктис АТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в судебном заседании и подтверждается совокупностью представленных суду доказательств: объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, товаросопроводительными документами, актом таможенного осмотра №, гарантийным письмом SIA «ZALKTIS AT»/ООО «ЗАЛКТИС АТ» от 13.10.2016г. и иными материалами.

В соответствии с п. 2 ст. 47 Таможенной Конвенции МДП её положения не препятствуют применению иных национальных или международных положений, регламентирующих перевозки.

Согласно ст. 39 Конвенции МДТ расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции

владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

В ст. 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится вес груза (брутто) или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить, точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также маркировки и размеров, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Данная обязанность не исключает возможности проверки перевозчиком также веса (брутто) товара, а при невозможности проверки веса (брутто) и маркировки грузовых мест – внесения в накладную соответствующих оговорок.

Требования КДНГ относится к международным перевозкам грузов автодорожным транспортом в независимости: используется ли перевозчиком единица транспортного оборудования многократного использования или нет, то есть на автодорожного перевозчика возлагаются прямая обязанность проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров и «предоставляются права в независимости от наличия, либо отсутствия единицы транспортного оборудования многократного использования, кроме того Конвенция предоставляет перевозчику право внесения обоснованных оговорок, если он в силу отсутствия возможности выполнить требование по проверки числа грузовых мест и их маркировки вписать в накладную обоснованные оговорки, что в данном случае перевозчиком выполнено не было и подтверждается представленной накладной и показаниями представителя перевозчика - водителя ФИО2 Отсюда следует, что перевозчик не проверял эти сведения, и свидетельствует о не проявлении с его стороны достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Руководителем фирмы не представлены доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, препятствиями находящимися вне его контроля.

Данные требования закона фирмой выполнены не были, что повлекло нарушение требований российского законодательства, в частности п. 7 ч. 1 ст. 73 ТК РФ о предоставлении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара.

Согласно сведений базы данных «Правоохрана - Административные правонарушения» перевозчик ООО «Залктис АТ», в течение года не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Суд, учитывая, обстоятельства совершения правонарушения, учитывая незначительный перевес перевозимого товара, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения без конфискации предмета административного правонарушения.

Судебных издержек, связанных с административным расследованием данного дела, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.6 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать фирму ООО «Залктис АТ» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения без конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1- 25.5, 30.1 ч.1.1 КоАП РФ в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Дмитриев С.О.