Постановление № 5-16/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-16/2019

Материал № 5-16/2019

Поступил в суд 14.01.2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 января 2019 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего – судьи Носовой Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, специалиста-эксперта ОВМ отдела полиции №2 «Железнодорожный» УМВД РФ по г. Новосибирску ФИО2, при секретаре Казанцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании представление начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции ** «Железнодорожный» УМВД РФ по *** ФИО3 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении в отношении

ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный суд поступило представление начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции ** «Железнодорожный» УМВД РФ по *** ФИО3 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке в отношении ФИО1, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 **** прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Павловка» с целью работы. По прибытию в Российскую Федерацию встал на миграционный учет по адресу: ***, сроком до ****. В период пребывания на территории РФ за оформление гражданства РФ, патента либо иных разрешительных документов, позволяющих законно находиться на территории РФ, в компетентные органы не обращался. Заграничный паспорт утерял в мае 2018 года, за восстановлением утраченных документов в орган власти по контролю и надзору в сфере миграции не обратился. В период времени с **** по настоящее время от выезда с территории РФ уклоняется, находится на территории РФ по окончании разрешенного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не покинул территорию РФ ввиду отсутствия денежных средств и утраты национального паспорта. Движимого и недвижимого имущества на территории РФ у него нет, родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, специалиста-эксперта ОВМ отдела полиции ** «Железнодорожный» УМВД РФ по *** ФИО2, поддержавшего представление и полагавшего, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в размере, предусмотренном законом, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что представление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 2 Федерального закона от **** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином, законно находящимся в Российской Федерации, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от **** (л.д. 3), рапортом специалиста-эксперта ОВМ отдела полиции ** «Железнодорожный» УМВД РФ по *** ФИО2 от **** (л.д. 2), письменным объяснением самого ФИО1 от **** (л.д. 4) и другими материалами.

Судом установлено, что денежных средств для убытия с территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. Близких родственников - граждан РФ, движимого и недвижимого имущества на территории РФ также не имеет. Национальный паспорт им утрачен.

Проверив и оценив данные доказательства, суд находит их относимыми и допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает повторное совершение однородного деяния в соответствии со ст. 4.3 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учётом обстоятельств совершенного правонарушения и отношения ФИО1 к содеянному, суд назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается, в том числе, в контролируемом принудительном выезде указанных граждан через государственную границу Российской Федерации.

Определяя порядок выдворения иностранного гражданина, суд полагает необходимым назначить ФИО1 выдворение в принудительном контролируемом выезде, поскольку он в настоящее время не трудоустроен, следовательно, легального источника дохода не имеет, кроме того, ФИО1 утерял заграничный паспорт, при этом за восстановлением утраченных документов в орган власти по контролю и надзору в сфере миграции не обратился, то есть фактически лишен возможности самостоятельно покинуть территорию РФ.

Кроме того, суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до исполнения решения о выдворении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием его до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>), на срок до 6 (шести) месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении ФИО1 на Управление Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (ГУ МВД России по ***), ИНН/КПП 5406012253/540601001; БИК 045004001, счет: 40** в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, г. Новосибирск, КБК: 18**, ОКТМО: 50701000, адрес взыскателя: ***), УИН 18**.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Ю.В. Носова